打擊油魔 執行競爭法 (2016年4月8日)

國際油價自2011年起累跌逾七成,但同期本港零售油價下跌不足三成,有報導調查揭發,多間油公司油價幾乎同步升跌,定價一致,有合謀定價之嫌。有見及此,自由黨今天向商務及經濟發展局及環境局遞交請願信,抗議當局監管不力,縱容油公司合謀定價。




致環境局商務及經濟發展局的信函

致: 環境局局長黃錦星先生及商務及經濟發展局局長蘇錦樑先生

促請當局盡快調查油公司涉違反公平競爭的事宜

  本港燃油價格一直存在「加快減慢」現象,有關問題在國際油價連年下跌的情況下更為明顯。一路以來,自由黨接獲不少市民及運輸業團體投訴,指國際原油價格持續下跌,但本港柴油及無鉛汽油的零售價卻沒有緊隨其後,不但未能減輕車主負擔,亦影響運輸業界的成本和競爭力。本人特此致函,促請局長正視有關問題,研究可行的解決方法。

  今天有本港報章詳盡報導,經其調查後發現,原油價格雖然自2011年起累計跌幅高達75%,但同期本港的零售油價卻僅回落28.5%。報導又指,即使以計及各項處理費用的經提煉成品油價格計算,期內跌幅亦高達56%,差不多是本港零售價降幅的一倍。報導亦指出,該報章追縱過去三年全港油價的升跌走勢,發現8間油公司中的5間存在統計學上的高度關聯系數,其中3間更是接近完全一致。

  就此,油公司過去反覆強調,原油價格與零售汽油價格出現差距,主要是進口價與銷售價存在時間上的差別,而本港的油站地價成本高企,以及人力資源成本持續上升亦是箇中原因。無論如何,本港零售油價與國際原油及經提煉的成品油價分別存在46.5及27.5個百份點的差距,如此高企及不合理的淨利潤率實在令人質疑有關的辯解能否成立。況且,多家油公司的定價趨勢幾近一致,確實存在合謀定價之嫌。

  另一方面,據運輸業界所指,政府車隊作為油公司最大客戶,享有很大的折扣優惠,最高時可達五折,意味零售油價其實有很大的減價空間。這種不同待遇形同小市民補貼政府,亦有可能是政府多年來未能積極糾正「加快減慢」現象的其中一個原因。

  自由黨敦促當局責成競爭事務委員會徹查油公司是否觸犯合謀定價的罪行,亦不能再讓油公司以各種借口蒙混過關。油公司亦必須向市民解釋,並且公開公司的油品庫存及銷售速度,以便公眾監察油公司定價是否合理,防止油公司繼續延後降價。

  自由黨亦建議政府考慮以固定的合理租金推地,然後在滿足油品質素要求下,以油公司承諾的邊際利潤,價低者得,吸引新經營者進入市場之餘,杜絕油公司合謀定價。當局必須盡快解決油價「加快減慢」的問題,以免消費者長期蒙受損失。

  順祝
時祺!

自由黨  謹啟

2016年4月8日