糟蹋盈餘分紅「亂龍」 預算內容令人失望 - 劉健儀 (2011年2月25日)

 
在庫房嚴重水浸的情況下,大家都期望財爺提出一份「全民分紅、共享成果」的財政預算案,但結果是期望愈大,失望愈大。本年度盈餘的確是一如所料的高,達到七百一十三億元。雖然財爺也有拿部分盈餘出來分派,但卻予人感覺是胡亂、隨意的分派,而且可說是「分得既少,派得亂龍」,完全是一份「看守政府」式的預算案,尤其無視中產人士的苦困,最是令人失望。

其中派得最亂龍的例子,首推動用二百四十億元向所有強積金戶口持有人注資六千元。這種看似「一視同仁」,不問收入多寡都獲注資的做法,其實受惠的對象會惠及交稅以千萬元計的打工皇帝。那我便要問句,難道打工皇帝也不懂為自己的退休生活籌謀,要政府代為籌謀?

何況,公眾普遍的預期,是希望政府協助大家對抗迫在眉睫的通脹問題,適當紓困及就意外的盈餘作出分紅。最新一月份的通脹率已升至3.6%,比對上月上升半個百分點,而財爺更預測今年的全年通脹更達4.5%,但政府「不救近火」,卻向市民「派遠水」,實在是本末倒置,故我認為政府可考慮撥出部分注資金額,讓市民即時提取應急。

反觀我們的競爭對手新加坡,其最近公布的預算案亦建議向每名成年居民派錢,發放「增長紅利」,做法就合理得多,較低收入的居民可獲派較高的六百至至八百坡元,即約三千六百至四千八百港元,而收入較高的則只獲一百坡元,比起香港財爺這位「胡亂派」掌門人的做法實在是高明和合理多了。

雖然預算案有提出紓緩通脹措施,但卻做法孤寒,如電費補貼只有一千八百元,僅及自由黨要求的一半,而公屋免租兩個月,全年免差餉每季上限一千五百元等,只屬有好過無。

預算案另一讓人大失所望的地方,是完全忽視了中產「付出多、福利少」的現實,在支援中產方面幾近交白卷,不但沒有退還一分一毫薪俸稅,更未有按自由黨建議擴闊稅階及下調邊際稅率,向低收入的中產減稅一成,只是「係咁意」將供養父母子女免稅額同個人免稅額加兩成,其餘如子女學費免稅額、租金扣稅等建議,也一律欠奉。

反之,財爺借解決道路擠塞為名,增加汽車首次登記稅15%,即變相不鼓勵車主更換更環保的新車,既與推動環保背道而馳,也令有需要用車的中產百上加斤。預算案種種對中產階層的不公平對待,可說是變相「打劫中產」的做法。至於穩定樓市方面,預算案亦只有「小動作」。現時樓價有如脫韁野馬,最有效的應對方法是增加供應量,尤其是中小型單位。但政府的增加供應措施卻力度不足,如中小型住宅只有五幅地,共三千個單位,實在太少,可謂杯水車薪。故自由黨要求每年定期賣地六次,合共要供應一萬二千個才足夠,並應容許發展商補地價後將工業用地改建為住宅,以增巿區限呎盤供應。

另外,現時政府雖表示下一年私人住宅土地供應可提供三萬至四萬個單位,但這些土地都存在極多變數,尤其沒長遠供應藍圖,而政府計劃推出的限呎盤土地,也沒有規定只供首次置業香港人購買,怕未能為樓巿降溫。

至於發展經濟方面,財爺卻變身「廚神」,大炒其冷飯,幾乎所有提出的內容,如推動六大產業等,都了無新意,不斷重複舊政策,唯一就是在關注基層市民創業方面,研究設立小型貸款向其提供協助,算是部分接納了自由黨為青年人成立創業小型貸款的建議。但整體而言仍是乏善足陳。

劉健儀
載於 成報 成中講台
2011年2月25日