預算案應力紓中產苦困 - 劉健儀 (2012年2月3日)

在預算案公布前,大家都預計政府又會再一次計錯數,果然不出所料,財爺又估算錯誤,85億元赤字竟變成667億元盈餘,成為回歸以來估算最失準的財爺。當然,由虧轉盈始終是一件好事,問題在於如何還富於民,財爺明明可以在稅務方面加強協助中產解困,但可惜卻擺脫不了「小掌櫃」錙銖必較的心態,只肯「濕濕碎」的增加各項免稅額,力度全然不足,與自由黨要求「善用庫藏,投資增值」的訴求,有所距離。

其實,我們早在去年特首公布施政報告後,便馬上指政府忽略了中產及中小企所面對的問題。而財政司司長在這份告別預算案中,也許聽了我們的意見,總算有較多的着墨,談及支援中產及中小企。尤其是中小企方面,雖然未有重推特別信貸保證計劃,但優化按揭公司中小企融資擔保計劃,大幅減輕保費負擔,加上向中小企退稅一萬二千元及寬免商業登記費一年,雖然比我們提出減中小企利得稅至15%,及利潤500萬以下企業暫緩繳利得稅的建議力度有所不及,而優化的融資擔保計劃仍有不足,對小企業來說,總算有雪中送炭的意味。

在協助中產方面,財爺提出退稅上限一萬二千元、免差餉每季上限二千五百元,及延長供樓利息扣稅年期等,雖未全達我們的要求,但畢竟向中產派了糖,哪怕力度有所不足,尚可接受。但我認為,在提高供養父母及子女免稅額等方面,每項只按通脹加二千至三千元不等,即約5%左右,實在令人大為失望,紓緩作用有限。至於一些公眾十分關注的稅項優惠,例如我們率先提出,並廣獲其他黨派支持的租金免稅額,以至子女教育開支扣稅,及擴闊稅階和減邊際稅率等,才最能針對性地減輕中產稅負,但政府卻全無反應,可謂「聽而不聞」,最為失望。

至於在經濟建設方面,財爺顯然是全沒新意,尤其在六大產業發展方面,更可謂交白卷。且其更沒有就一些行業提出針對性的紓困措施,如減免營業車牌照費和小販牌照等,委實令人比較失望。

總括而言,這是一份難寄厚望的告別作,既無大計亦無新意,或可說是勉強合格,但就肯定拿不到高分了。

劉健儀
載於  成報  成中講台
2012年2月3日