推「執業證書」制確保教師達標 – 張宇人 (2026年2月13日)

教育局擬修例引入「教師執業證書」，建議每三年需續牌一次，亦須符合每三年專業進修150小時、申報有否干犯刑事罪行等要求；新規定將設有一年過渡期予教師適應，即就算他們被評定不合格，亦不會馬上失業。我十分贊成該項新措施。事實上，它也是我於2022年（上屆立法會會期內）與行政長官李家超會面時提出的建議，如今看到這個「baby」終於誕生啦，當然既興奮、又期待它會收效。

新措施合情合理

猶記得行政長官接納自由黨的建議，在去年9月公布的《施政報告》中，提出要引入「教師執業證書」，社會有部分較負面的意見認為這無疑是打爛教師的「鐵飯碗」，我當然不敢苟同。究竟是誰認為教師一定要有「鐵飯碗」？這種儼如「終身制」的做法又真正對持份者及整體社會有益嗎？

環視香港各行各業，撇除一般職業，專業行業大多以發牌制度予以規管，醫生、律師、會計師等是明顯例子。這類專業人士須要考獲指定的資格/牌照後才可以執業，他們並且需要定期續牌，執業期間受法例及行業公會規管，一旦失職罪成將會受到法律及行規制裁、懲罸，嚴重時甚至會被「釘牌」；要復牌就要重新申請、考試等。

教師則沒有受到這種行業性的約束，他們一經考獲教師資格，無論教學成績有多強差人意、長年累月沒有進修增值，甚或休業多年後復業，一律免受規限，只要有學校肯聘用便行，是名副其實的「鐵飯碗」。在這種「無掩雞籠」的安排下，除了教師自己，沒有人會得益；學生最無奈，一方面是師資沒得到保證，另方面是未必獲得有質素的教學。

指鹿為馬 . 別有用心

按照行政長官的決定，新措施目的是「確保所有任教於香港學校的教師，均為適合及適當人選，維護教師團隊的專業質素」。我欣喜政府今次接納自由黨的建議，其實更重要的是回應社會的聲音。因為我於2022年曾經提出質詢，關注教師成功註冊後，毋須定期通過考核或進修便可「永續教師牌」，要求檢討。記得當時教育局局長蔡若蓮指出，對教師須接受定期考核才可續期註冊的建議持開放態度。

新措施顯然是德政，卻為既得利益者帶來影響而受到批評。很多教師擔心失業，他們的即時憂慮可以理解，但有很多抨擊卻是別有用心的，這些盲目反對的個人、團體提出的所謂理據乏善足陳，情況就好像他們故意曲解「小班教學」一樣。於此，我記得我在上屆立法會會期臨近尾聲時提出相關的動議辯論，原動議被另一個黨派的議員修訂到體無完膚，我索性撤回動議，令對方少了一個再講歪理的機會。

來到本文尾段，我想趁此向親愛的讀者、廣大市民拜年，祝大家馬年萬事勝意，身體健康；我在飲食業界的朋友個個貨如輪轉，客似雲來！ 

張宇人 – 行政會議成員
載於 個人社交平台專頁 我為人人
2026年2月13日