自由黨2020/2021年度財政預算案期望 (2019年12月9日)

鑑於修例風波對本港經濟及各行各業產生前所未有的重大影響，自由黨期望財政司司長可以在本預算案中集中精力和資源，對工商界及市民大眾提出具持續性和針對性的紓困措施，以解決當前的燃眉之急。自由黨亦特意在本期望報告內，摒除了過往的一般政策範疇上的各項的訴求(留待日後風波平息後再作跟進和處理)，集中提出解決當前困境的建議，並期望特區政府可以就此等迫切訴求，作出積極的回應。具體建議如下：

1. 減免政府旗下所有短期租約的租金－政府可以減免所有短期租約用地(包括公眾街市檔口、零售商鋪及物流用地)50%的租金，為期一年。如在較早前的紓困措施已獲得優惠或取得更大減幅的用地，則以較高減幅為準，並將其減租期限延伸一年至2021年3月31日止。

2. 向零售批發、飲食店鋪提供10,000元現金資助－鑑於反修例風波令全港店鋪的營商環境急劇惡化，加上內地及海外旅客亦因本港治安變壞而放棄來港旅遊，令零售批發及飲食業界成為今次風波的重災區，故自由黨建議，當局應向全港每家零售、飲食店鋪(按商業登記證/食環署各項牌照/食環署登記小販牌照所註明的業務為準)提供一次性的10,000元的現金資助，但連鎖集團店鋪亦以一家為上限，以紓解當前的困境。

3. 全港成年永久居民獲派10,000元現金/消費券資助－面對各行各業倒閉潮所衍生的寒冬，全港大部份市民皆難以置身事外。自由黨倡議給予全港年滿十八歲的永久居民每人派發金額為10,000元現金，或考慮發放消費券的一次性特別津貼，鼓勵市民於本地消費。

4. 上年度付稅少於200萬港元或以下的中小企暫停預繳稅及取回未 對沖的預繳餘款－鑑於中美貿戰及反修例風波持續不息，政府應該與市民共渡時艱，自由黨建議當局馬上停止上年度付稅少於200萬港元或以下的工商企業繳付預繳稅稅款，如上年度的預繳稅還有對沖稅款後的餘額，當局應退回相關款項，以協助中小企業應對當前的困難。

5. 退還薪俸稅－許多中產都有沉重的經濟負擔，同樣面對著資金周轉的問題，故建議向納稅人退還薪俸稅100%，上限為50,000元。

6. 寬免2020/2021年度全年住戶差餉及調高季度上限至5,000元－自由黨建議當局寬免2020/2021年度的全年差餉，並且將上限增至每季度5,000元。

7. 寬免2020/2021年度全年住戶地租及調高季度上限至4,000元－自由黨建議當局寬免2020/2021年度的全年地租，並且將上限增至每季度4,000元。

8. 寬免2020/2021年度全年批發零售/飲食/物流業界差餉及地租及調高季度上限至10,000元－自由黨建議當局同時寬免2020/2021年度的全年批發零售/飲食/物流業界的差餉和地租，上限為每季度 10,000元。

9. 豁免政府收費/商業登記費－經濟市道因反修例風波而急劇轉壞，飲食業、零售業及運輸業正步入寒冬；自由黨希望政府給予業界喘息的空間，考慮豁免所有政府收費、牌照費及商業登記費，長達一年。

10. 「百分百擔保出糧計劃」予中小企支付僱員薪酬－當局應考慮重新推出類似沙士時期曾推行的信貸擔保計劃，為中小企申請者提供 「百分百擔保出糧計劃」，提供百份百擔保及免息的優惠，讓業界用作支付僱員的薪酬，好讓中小企不單可以安然渡過今次事件所帶來的負面影響，也有助保障僱員免於失業。

11. 政府協調及優化多個中小企信貸融資計劃－不少業界反映，政府當局現時推出的多項信貸融資計劃，皆並非完全切合業界當前所需。該等計劃除了申請程序繁複、息率不低，銀行更有可能「落雨收遮」，特別對於中小企，往往要求他們具物業抵押或營業額證明。自由黨建議，政府應為中小企貸款提供百分百擔保，並因應現時利息過高，而須參考漁業貸款等安排，提供低至1厘息率，並由政府官員作出積極的協調以掃除障礙，幫助他們資金週轉。

12. 同時推行商住電費、煤氣及石油氣補貼計劃－雖然當局在第四輪紓困措施中，已提出若干減免電費等建議，但自由黨期望，當局可以同時推出為期不少於一年的商業及住戶的電費、煤氣及石油氣補貼計劃；商業和住戶電費的年補貼額分別為5,000元及2,000元，而商業和住戶煤氣、石油氣費用年補貼額分別為5,000元及2,000元。

13. 向商戶及住戶食水、排污費及工商業污水附加費減免75%－雖然當局在第四輪紓困措施中，已提出若干減免食水收費等建議，但自由黨希望相關措施可以持續最少一年及不設上限，並將商戶及住戶食水、排污費減少75%，而亦須將工商業污水附加費減低75%，以回應當今的惡劣營商環境。

14. 將租金寬減範圍擴大至食品批發市場的停車場租金－政府於今年8月15日公布支援企業措施，包括向四個政府批發市場檔位及設施的租戶提供為期六個月的百分之五十租金減免，但並未涵蓋上址的停車場租戶。其後政府在10月22日公布向地政總署和政府產業署轄下公眾收費停車場同樣提供租金寬減時，亦遺漏了上址停車場，實有欠公平。鑒於批發市場裡檔位生意不景，連帶導致相關食品的運輸業務陷於困難，自由黨建議將租金寬減範圍擴大至食品批發市場的停車場租金，以共度時艱。

15. 向參展商提供財政上的支援－今年受當前的政治風波打擊，展覽活動亦大受影響，除了眾多海內外買家和訪客卻步，連原本已支付租金等展覽費用的海外企業寧願虧本也放棄前來參展。其他參展商即使勉強繼續參展，人流亦銳減，加上要顧及員工上下班安全而縮短展覽時間，故根本無法正常進行展銷活動。參展商之前為籌備展覽所投入的資源將付諸流水，損失慘重。自由黨促請政府當局為這些蒙受重大損失的參展商提供財政上的補償，資助其於會展中心展覽的租金及其他貿發局收費，例如為總參展費用的75%水平，以分擔業界的損失；並期望當局可以將此項補償及補貼措施延伸至明年底。

16. 補貼大鵬灣領港費－以往遠洋貨船經大鵬灣進入深圳鹽田港只須 繳付內地水域的領港費，香港水域則一直獲領港豁免；但由2020年1月1日開始，遠洋貨船經大鵬灣前往深圳鹽田港或香港，便需同時繳付內地及香港的領港費用，估計船公司將需額外支付4億元的領港費。隨著成本的增加，船公司會減少遠洋貨船靠泊鹽田和香港，將打擊香港四大經濟支柱之一的貿易及航運物流業，令香港的港口貨櫃吞吐量排名進一步下跌，甚至跌出全球十大。因此，希望司長考慮提供大鵬灣百分之五十的領港費補貼，藉減低船公司的成本，以保持遠洋貨船繼續靠泊香港的葵涌港。

17. 補貼機場貨運站處理費－香港的機場貨運站處理費為每公斤1.48港元起，但鄰近主要機場如廣州、深圳、新加坡及台北，其機場貨運站處理費則分別為每公斤0.58港元、0.46港元、0.86港元及0.87港元，削弱本港空運貨運的競爭力。因此，空運物流業界希望政府能降低機場貨運站的處理費或給予相應的補貼，如每公斤補貼0.3港元，為期六個月，以降低業界的營運成本及進一步提升本港空運服務的競爭力。

18. 伸延燃油費補貼至學童保母車－不少學校因應近月的社會運動，大幅削減課外活動，使業界流失三成生意。加上路面交通情況不穩，司機不時要急召附近的非專營巴士「頂替」免誤點，大大增加經營成本。多次停課再加上聖誕長假期將至，有兩成家長已表示不使用校巴服務，預計12月的生意更為嚴峻。為紓緩學童保母車業界的財政壓力，希望政府考慮給予學童保母車一筆過5,000元的燃油費補貼。

19. 補貼商界來年的新增保險費開支－鑑於持續已半年的反修例風波未有停止跡象，期內亦有不少商店、食肆、交通運輸工具被暴徒惡意破壞或焚燒，預料整體的商戶保險費用將會大幅增加，自由黨敦促政府考慮在明年為商戶提供新增保險費用補貼，以減少商戶的經營成本開支。

20. 設立「復修基金」－過去數月，暴力衝突持續不斷，陸上公共交通運輸工具首當其衝，往往成為衝擊者的破壞目標。的士、小巴甚至學童保母車遭受破壞亦時有所聞，近日更有四架紅色小巴連環被燒毀。由於這些車輛均是俗稱的「揾食車」，是生財工具，但卻被破壞到體無完膚，需要重新購置。礙於現時的經濟不景，銀行均收緊信貸，導致受影響的車主徬徨無助，希望政府設立「復修基金」，如同政府將撥款以協助數所本地大學修復校園設施一樣，讓該等遭受破壞的公交車輛能夠盡快重投市場，為市民提供服務。

21. 「淘汰歐盟四期柴油商業車輛特惠補償計劃」－環境局於2014年推出「淘汰歐盟四期以前柴油商業車輛特惠補償計劃」將於今年年底完結，但行政長官於2018年的《施政報告》提出在2023年年底前分階段淘汰歐盟四期的柴油商業車遲遲未落實，加上經濟不景，無論買賣車輛的車商、車身裝崁商，甚至供應車廂內配置的商戶等均近乎零生意，一旦情況持續，整個車輛供應鏈將會因商戶裁員及結業潮而出現中斷，導致商用車輛日後無論在維修或安裝車廂內配置等方面均會遇到困難，因而希望政府能盡快推出「淘汰歐盟四期柴油商業車輛特惠補償計劃」。與此同時，因應經營環境困難，車價及裝工均已有所增加，為鼓勵運輸業界參與計劃，建議政府將新一輪計劃的特惠補償金額較舊有「淘汰歐盟四期前計劃」提高最少三成。