為了加快與長三角共建輻射全球的航運樞紐，中央政府最近決定在上海洋山港作試點，實施與國際慣例接軌的船泊登記制度，洋山港將成為內地的國際中轉港，容許進行外務集裝箱沿海捎帶業務。

中央把「沿海運輸權」限制逐漸放寬，或會使航運公司把國際中轉業務，由香港港口轉移至內地其他港口，以致香港處理中轉貨物的數量減少，使國際航運公司減少往來香港的班次。有見及此，特區政府應盡快與中央政府探討並尋求國家與香港航運發展的均衡互贏之方案，避免國家的「沿海運輸權」進一步放寬時，削弱香港作為國際航運樞紐港的吸引力。

為了維護香港航運業及港口的前景，特區政府必須利用大灣區的發展機遇，與大灣區各港口商討分工安排。筆者亦建議特區政府可更進取地與深圳和廣州等城市聯合成立「大灣區海運港口辦事處」的法定航運機構，並根據各自特色、制度來打造產業，讓長板更長，優勢更優，在貨種上進行分流，互補不足，共同推進港口網絡建設，形成布局合理、功能完善、集約高效的現代化港口體系。

要維持國際航運中心的地位，其中一項重要元素是維持港口的充沛中轉量，而香港的分工是專注擔當一個中轉港之角色。即是說，全國和世界各地貨物經陸路或海路來港，在貨櫃碼頭內卸貨並存放在「貨櫃堆場」，待船期時間合適時，便可經另一貨船出口到內地或世界不同地方；深圳的分工是成為一個出口港，由於祖國是世界工廠，很多製成品都是在內地生產，特別是在廣東省大灣區內一帶，生產的貨物可以從深圳港口出口到世界各地；廣州更接近廣闊的經濟腹地，除白雲機場不斷擴展以滿足更大的空運需求外，也具備快捷海鐵聯運和集疏運系統之優勢。通往內陸的國鐵京廣線與廣州港相鄰，大宗散雜貨集疏運條件優越。廣州擁有地理條件及鐵路等效應，可專責成為散雜貨運輸、國內內銷的港口。

事實上，只要把大灣區內各個港口的定位和作用梳理好，結合三地港口優點，更好地整合並分配深圳、廣州和香港港口的資源，一起合作把大灣區的「蛋糕」做大，提高整體優勢，這樣便可與其他港口城市進行競爭。

李鎮強 - 自由黨副主席 載於 文匯報 文匯論壇 2021年7月22日