自由黨2021年度《施政報告》期望 (2021年8月16日)

自由黨四位立法會議員鍾國斌、張宇人、邵家輝、易志明今日（2021年8月16日）會見行政長官，發表自由黨對2021年度施政報告的期望。

自由黨表示，受中美角力持續升溫，疫情尚未解決，對香港未來5至10年的發展前景深感憂慮，但香港在粵港澳大灣區發展（下稱大灣區）下享有獨特優勢，認為大灣區將會是港資和外資公司的主要出路。自由黨促請特區政府抓緊大灣區的機遇，向中央政府爭取更多優惠政策，和有利經商的誘因，例如提供法制、稅務、房屋、教育、民生等方面的便捷和優惠，讓香港人才享有國民待遇身份，吸引港資和外資公司留在大灣區發展，藉此重振經濟。

自由黨認為政策適用範圍應擴至全國，吸納外資企業的高端人才，以至容許如內地其他省市如北京、上海的人才到大灣區發展，除了提供稅務優惠和便利生活的政策，亦可落實專業資格互認，甚至推行香港法制主導，務求匯聚「人流」、「資金流」、「物流」帶動整個大灣區的發展。

此外，自由黨四位立法會議員亦有就其他香港經濟、民生問題向行政長官提出多項建議，部份重點建議如下：

自由黨黨魁鍾國斌議員（紡織及製衣界）認為目前預算通關時間為明年3月，嚴重影響多個行業生存空間。而目前政府允許合資格金融機構每月最多為2名出訪人士及2名來港人士進行申請豁免，若符合所有抗疫要求，則可以豁免有關金融業人士強制檢疫，達至有限度進出香港。自由黨建議將有關做法擴至其他不同行業，讓各行業均可以有限度進出香港，令經濟活動逐步恢復正常。

鍾國斌議員建議政府建設「香港可持續發展時裝中心」，帶領全球綠色經濟發展，指中國早年簽署《巴黎協定》，針對可再生能源進行投資，在2030年，隨著經濟增長的同時，國內生產總值二氧化碳排放將上降65%以上。而香港作為國際時裝採購及管理中心，為世界眾多品牌提供生產、設計、供應鏈管理以及融資等服務，應有能力推動及帶領其他地區發展可持續時裝產業，推動綠色經濟。

房屋方面，政府未來的首要工作是解決房屋問題，如國務院港澳辦主任夏寶龍早前在全國港澳研究會舉辦的研討會中所言，希望「大家揪心的住房問題必將得到極大改善，香港要告別劏房、籠屋」。惟目前私人樓宇價格不斷攀升，已達一般市民無法負擔的水平，政府必須盡快開發新土地，確保有足夠的土地儲備應付日後人口增長。

自由黨不排除任何可能增加土地及房屋供應的方法，但「明日大嶼」和將「生地」變成「熟地」均需時久遠，自由黨認為公私營合作發展是較快捷和務實的短期方案，有效增加房屋供應，藉此擴大短中長期的土地供應。

自由黨主席張宇人議員（飲食界）建議招攬海外培訓醫生，開放更多實習名額。因目前不少海外培訓醫生難以透過「配對計劃」找到合適實習工作，拖延了正式執業的時間。自由黨認為這些至少完成6年醫科的「準醫生」已有充份醫學知識，本港公立醫院和兩間醫學院應放寛更多實習名額予他們，一方面紓緩公立醫院「醫生荒」問題，另一方面加快「準醫生」成為正式執業醫生的時間。

此外，自由黨認為醫生的資歷與學歷同等重要，在吸納海外醫生回流時，不應只重視醫生於哪所大學畢業，亦應參考醫生過去的工作經驗，以評估該醫生是否合資格回港執業。同時改革醫管局，放寛招聘海外醫生語言要求，強調香港的醫療紀錄、報告、藥方等均以英文為主，認為應放寛條件，無須要求醫生「中英並重」。

自由黨一直鼓勵政府加強公私營合作，由政府資助部分費用，鼓勵較有經濟能力的病人，從公立醫院分流到私營醫療系統，例如物理治療和脊醫，一般公立醫院物理治療的輪候時間是30至40星期，故病人時常都會失去治療的黃金期，30星期接受物理治療的效果亦很受影響。

教育方面，張宇人議員認為應強制中、小、幼教師接種疫苗，按教育局資料，截至7月13日，已接種第一劑或第二劑疫苗的教職員約有47%，自由黨認為此數字極不理想。鑑於12歲或以下幼童未能接種疫苗，故此教職員有責任保障幼童健康，強調教職員的人權、選擇權、自由等不應凌駕學生和公眾利益。若教職員無意接種疫苗，應停薪留職；如若基於健康理由未能接種，則應每星期檢測兩次。

此外，張宇人議員認為應暫停資助經營不善的學校，根據教育局統計顯示，截至去年10月，中小學一年內流失約15,400名學生；而按近日教育局公佈的2020/21年度《學生人數統計報告書》推算，小學3年來首次出現學生淨流失，跌幅約1.6%；中學流失率擴大至2.84%。惟現時不少學校以「小班教學」為名，將師生比例由過往的1:40下調至1:20，藉以繼續聘請同等人數的教師，維持開足五班。自由黨認為政府應重新檢視香港出生率和學生人數，以調整師生比例，以及調整投放於教育的資源，暫停資助經營不善的學校，一方面減少浪費資源，另一方面收回其校址可作其他發展用途。

自由黨副主席邵家輝議員（批發及零售界）倡議提高內地旅客在港購物免稅上限至10萬元，因現時內地居民若攜帶在港購買的個人自用物品總值超過5,000元人民幣，過關時便須繳稅，這有礙內地旅客在港消費。據知有關免稅額20多年來均未有大幅調升，惟內地經濟已高速發展，民眾購買力和需要均大為提升，同時物價亦不斷上漲，有必要提高免稅上限。自由黨建議政府與內地當局蹉商，研究因應現今內地經濟長足發展，以及內地居民的購買力和需要提升，將該限額提高至十萬元，與海南看齊，既能方便旅客，亦有助刺激本港零售市道。

此外，本港中藥業信譽超著，產品質素有保證，在內地、大灣區、海外市場均有發展潛力。故此自由黨重申多年來一直倡議的方案，建議政府制訂措施，包括爭取大灣區當局簡化外用中成藥註冊審批流程、推廣香港中藥的品牌形象等，協助業界開拓內地及大灣區、「一帶一路」等市場。

而鑑於經濟未完全恢復，邵家輝議員亦建議政府延續所有紓困措施，如寛免政府收費至少一年，包括商業登記、小販牌費、中藥牌費等，以協助商戶維持生意。

自由黨立法會議員易志明議員（航運交通界）指現出公共交通生態失衡問題嚴重，香港地少人多，以鐵路為公共交通骨幹是可以理解，但在鐵路網絡進一步擴大，其他公共交通工具的經營範圍不斷收窄，如近日屯馬線開通，已令區內小巴載客量大跌，甚至停駛；加上過去政府因受制於民情而不斷壓抑各類公交費用的調整，香港的公交車資相對於同等發達的城市，明顯偏低，導致大部分公交營辦商均面對經營困難，難以持續發展，最終導致一一退場。政府必須馬上研究解決方案，以維持公共交通系統的生態平衡。

另外，易志明議員要求政府推動航空服務，雖然空運貨物只佔香港總貨運量約2%，但貨物總值佔香港貿易總值超過40%，因此，除在2023年按時完成機場三跑道系統的落成以增加機場的運載量外，政府應盡快落實香港機場管理局入股珠海機場，透過兩個機場策略性分工，以達協同作用，鞏固香港作爲國際航空樞紐的地位。並與珠海合作建設物流園，吸引本地中小企落戶，以解決土地及人力資源不足的問題。

至於物流方面，易志明議員提出多項建議，以維持香港航運物流中心的地位，加快推出可作物流發展的長期用地；延長作物流、後勤用地的短期租約租期；對收回棕地作發展，由於有部分棕地作業是支援港口服務，不可或缺，希望政府採取「先安置後發展」的原則。另外，政府必須加快落實本地全面「單一窗口」電子平台，並與內地形成一個地區性電子物流系統；對於近年市場對生鮮食品及藥物等高價值貨品的需求殷切，政府需簡化該等貨物的進出口及清關手續，並加強本港冷鏈物流服務的設施，以提升高價值貨物的運輸效率及競爭力；為提升香港物流業的競爭力，政府應繼續增撥資源，協助業界向「智慧物流」發展，提升效率。

而疫情雖已緩和，本地經濟正逐步復甦，但並非所有行業均有受惠，如旅遊、跨境運輸等行業仍因限聚令、關口未開通限制而大受影響；何況，疫情已持續一段非常長時間，大部分中小企均元氣大傷有待恢復。自由黨建議政府延續所有紓困措施最少一年，包括所有政府收費可免則免，可減則減；短期租約租金及豁免書費用寬減；甚至向商用車輛繼續提供燃油補貼等。

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