《商業租戶短期保護措施(2019冠狀病毒病疫情)條例草案》（暫緩追租條例），將於3月23日提交立法會進行首讀，旨在向指定行業的商業租戶提供免被追討租金的暫時保護。本港面對前所未見的疫情衝擊，在嚴謹的社交距離措施下，零售商業活動大受影響。政府推出這條條例的目的，是希望業主能夠體恤租戶困難，雙方能通過協商，體現同舟共濟精神。

財政司司長陳茂波在財政預算案提出暫緩追租條例，禁止業主在3個月的「保護期」內，對指定行業的商業租戶採取某些指定行動追討租金。社會各界普遍支持，但部分業主以自由經濟、合約精神為由，持有不同意見。

香港社會固然尊重市場自由，但嚴峻的疫情已經令社會處於非常時期，並非自由市場和合約精神可以自行調節的。正所謂非常時期要有非常措施，本港過去也較少向市民直接派錢，絕少干預各行各業經營，但兩年多以來，我們為了防疫多次關閉私營處所和限制營業時間，又分多期派發電子消費券，正正是體現非常時期的非常措施，盼能幫助五勞七傷的零售業界，支援基層市民渡過難關。

政府希望透過暫緩追租條例，為陷入困難的租戶提供緩衝期，讓他們不至於因一時間無力交租而被迫結業，並且提供空間讓業主和租戶商討重構租金，因此條例列明如在「保護期」內業主及租戶達成重構協議的新安排，暫緩追租便不適用。這個安排的用意無非是促使業主和租戶能夠互諒互讓、共渡時艱。

事實上，面對當前困境，如果租金重擔紋風不動，跨行業的倒閉潮勢將一觸即發。尤其中小微企佔全港企業總數98%以上，僱用多達120萬人，一旦支持不住，眾多員工的飯碗不保，恐怕影響無數家庭的生計，民生大受打擊。

在此非常時期，部分私人大業主顯示出承擔，主動帶頭寬免受疫情影響的行業的租金，對社會起到了積極的正面示範作用。期待其他大小業主能夠積極仿效，保障商戶在疫情中可以繼續經營。這對防止出現大規模的企業倒閉，保障就業和民生以及維護經濟的元氣，至關重要。

市道不景，商舖價值已下降不少，影響到舖租收入，業主亦承受着一定壓力。因此，政府在推行暫緩追租立法的同時，也需推出措施幫助一些有困難的業主，包括要求銀行同期暫緩追討按揭業主的未還供款、向以收租為生的業主提供最多10萬元免息墊支貸款等，相信有助紓緩業主的銀根，有多點空間與租戶共渡時艱。

疫情是香港眼前最重要的敵人，在中央毫無保留的支援下，特區政府正在負起抗疫主責，帶領社會各界同心協力抗擊疫情。只要業主和租戶、僱主和僱員都能做到同舟共濟、互諒互讓地攜手應對疫情，定能讓疫情盡快過去，社會早日復常。

邵家輝 - 立法會議員 載於 文匯報 文匯論壇 2022年3月22日