香港遭受最嚴峻的第五波疫情衝擊之際，各行各業還在專注艱苦經營，工商界普遍不了解政府新近就取消強積金對沖安排所作的修訂細節和因此帶來的深遠影響，自由黨認為政府不宜在現階段倉卒進行立法程序。

一．政府未有向工商界詳細講解新修訂

政府於今年(2022)2月初才向立法會人力事務委員會簡介新修訂的取消強積金對沖安排，之後便隨即將條例草案提交立法會進行首讀，期間並未有向工商界詳細講解和諮詢有關的最新方案，而工商界受到第五波疫情嚴重打擊而疲於奔命，根本未有足夠時間和機會去詳細理解新修訂的內容，尤其中小微企對將來取消對沖帶來的潛藏負擔缺乏認知，若此時便通過並落實這項影響深遠的條例草案，做法實有欠恰當周全。

二．僱主長遠有潛藏額外負擔

據政府計劃，對沖安排於指定日期取消（稱為「轉制日」）之後，僱員在轉制日後的受僱期所獲的遣散費／長期服務金，將不可從強積金（僱主供款部分）抵銷。政府將另訂法例，規定僱主開設「專項儲蓄戶口」，並作出相等於僱員每月入息1%的供款，以備支付日後的遣散費和長期服務金。

可是，自由黨留意到，僱主每月除了5%強積金供款，即使再給「專項儲蓄戶口」額外供款1%，長遠也不足夠應付遣散費／長期服務金的支出，還需要再額外拿出一大筆金錢。

儘管政府計劃動用332億元設立一個為期25年的資助計劃，但實際上擬議的資助金額按年遞減，政府除了在取消對沖後的頭9年提供較多補貼外，由第10年起便大幅減少補貼，至第25年後更完全取消補貼。我們擔心屆時（尤其是由第10年起）將會有很多僱主，特別是中小微企因無法承擔員工的遣散費和長期服務金而陷入經營困境。

自由黨認為政府在立法前，應該全面評估各行業的長遠承擔能力，並要進一步增加對企業的資助金額，以避免企業因潛藏的額外負擔而導致結業。

三．變相鼓勵員工「博炒」，埋下勞資關係惡化危機

根據現行的《僱傭條例》，受僱滿5年的員工被解僱可獲長期服務金，自行離職則沒有，當日後取消對沖後，這無形中鼓勵員工「博炒」以多賺一筆金錢，因而嚴重影響公司的管理和生產力，並從此打破持續和諧的勞資關係。根據實際經驗，僱員「博炒」行為對服務業的影響尤大。

政府當局回應指根據《僱傭條例》第9條等條文，如僱員故意不服從僱主合法合理命令，僱主可即時予以解僱而無須作出長期服務金等補償。就此，我們必須清楚指出，即時解僱是屬於嚴重的紀律處分，只有在僱員犯了非常嚴重的過失及經多次警告仍未改善的情況下才適用，而在法庭上僱主更負有舉證責任。一般的「博炒」行為如待客態度冷淡等並不足以構成即時解僱。

政府當局又回應指已預料日後勞資糾紛增加，會增聘人手處理，但我們認為當局不應輕視這長遠潛藏的勞資衝突危機，坐視擬議安排衍生的嚴重問題，任由諸多不必要的勞資糾紛發生，這將不利香港的營商環境，實非負責任的政府應有舉措。自由黨認為政府應該更謹慎清晰釐定各項執行細節，避免弄巧反拙，影響僱主和僱員長久建立的和諧關係。

四．低技術員工反失去「上游」機會

面對日後加重的經營成本，僱主除了將成本轉嫁消費者外，往往只能減少聘請長期員工，也難保有僱主設法迫使老臣子自願離職，以省卻每名員工最高39萬元長服金開支。勞資雙方你猜我度，長期融洽賓主關係不復再。政府增加勞工福利，用心是好，實際卻弄巧反拙，尤其低技術勞工每隔三幾年需另覓工作，待遇重新起步，將愈來愈少「上游」機會。

五．疫情下打擊中小微企經營信心

政府現時急於就取消強積金對沖立法，不僅時機錯置，不利抗疫，還打擊了正處困境的中小微企再撐下去的信心。須知做生意的，需要看到前景，才會有信心持續經營，現正艱苦經營者尤其如此。

取消對沖肯定會提高企業將來的營商成本，在眼下企業受疫情嚴重打擊，很多都陷入經營困境的情況下，肯定會增添企業尤其是中小微企對日後經營百上加斤的憂慮，難免有些經營者在心灰意冷下，現在就選擇不如結業罷了。這樣，趕急立法取消對沖，就成為壓垮企業的最後一根稻草。

六．總結

政府違背當年承諾取消對沖，勢將對香港整體營商環境和競爭力造成嚴重又深遠的影響。因此，自由黨促請政府暫緩現時的立法程序，並從速向不同業界講解條例草案的内容細節，讓各界作充分討論和交流，以免錯估今次倉卒立法的後果而出現僱主、僱員和香港整體利益「三輸」的局面。