現屆特區政府著力提升香港的環境衞生和市容，由政務司副司長領導的地區事項統籌工作組（「工作組」）自2022年8月起督導和統籌18個政策局和部門，處理棘手的環境衞生和街道管理問題，並在短時間內取得一定成績，自由黨對此予以肯定和支持。

惟政府建議提高《定額罰款 (公眾地方潔淨及阻礙 )條例》(第570章)下9項表列罪行的定額罰款金額，由目前1,500元分別增至3,000元及6,000元，自由黨認為加幅過大，政府宜重新考慮調低加幅，並且就若干特別情況作出彈性安排，避免過分影響民生和營商環境。

一、 參照通脹提高罰款

據政府解釋，有關的定額罰款金額自2003年6月以來未有調整，一直維持在1,500元。就此，自由黨基本上亦同意提高罰款，但加幅應屬「追通脹」，依隨物價升幅，以及考慮普羅市民和中小商戶的承受力。

統計處數據顯示，綜合消費物價指數由2003年至2022年11月期間上升約58%。可是，政府擬議的七項主要涉及個別公眾人士行為的表列罪行（包括未經准許而展示招貼或海報；將扔棄物或廢物棄置在公眾地方；在公眾地方吐痰；犬隻糞便弄污街道；在郊野公園及特別地區棄置廢物；在郊野公園及特別地區吐痰；海上棄置廢物）定額罰款由現時1,500元提升至3,000元，升幅為100%，比起上述期間的物價升幅高出四成。

至於涉及店鋪阻街罪行的定額罰款金額，政府更加建議由現時1,500元大增至6,000元，升幅達到300%，即足足有三倍之多，著實令不少商戶感到相當憂慮。

鑒於政府擬議的罰款增幅既遠高於通脹，又比平均工資增幅為高，遠超於普羅市民和中小商戶的承受力，且欠缺充分理據，自由黨要求政府重新考慮有關升幅，以免過分加重市民和商戶的負擔。

二、加強執法才標本兼治

根據工作組的滙報，自去年8月中展開首階段打擊衛生黑點計劃後，進展良好，全港各區的清潔已見提升，截至2022年12月初，部門已加強清理超過650個衞生黑點，同時加強清潔超過3,700個公共地方，而店鋪阻街情況在多區亦見顯著改善。

由此可見，只要當局大力加強執法力度，儘管目前維持1,500元罰款金額，效果依然立竿見影。此情況跟警方加強檢控違例泊車的司機效果相若，況且違例泊車罰款金額僅為450元，但只要增加票控，已大多能有效改善各區違例泊車問題。因此事實一再證明，政府今次大幅提高罰款並無實際需要。

自由黨認為政府不應純粹依賴寓禁於徵，以為大幅提高罰款就可提高阻嚇力，更重要還是要持續著力加強執法，配以廣泛宣傳和教育，培養市民不可亂拋垃圾、店鋪不可阻街的意識，才可做到事半功倍。

三、執法尺度需要靈活及人性化處理

隨著政府透露擬大加罰款，不少市民和商戶已表示憂慮，擔心執法人員所持尺度過於嚴厲及一刀切，未有酌情考慮現實情況，以致市民和商戶動輒受重罰。例如，店鋪於上落貨期間有時難免將貨物短暫放置於門外，又或有貨物或垃圾可能因一時不慎或被大風吹至地上，因而被檢控。

因此，自由黨認為政府當局務要向前線執法人員發出清????的指引，指示他們要以靈活方式執法，對於長期阻街擺賣貨品的商鋪固然不應姑息，但對於商鋪臨時上落貨或者實屬無意違規的情況則不應隨便檢控，總要充分考慮現場實際情況作人性化處理，不能僵化地一刀切執法，以免市民和商戶時常提心吊膽怕受重罰。

四、對特定行業／地區／節慶作出特殊安排

本港有些地區經過一些行業長年紥根經營發展，已形成具規模的本地特色。以旺角花墟為例，該處的花店和相關店鋪「成行成市」，於過年等節慶期間尤為熱鬧，氣氛濃厚，為許多市民以至訪港旅客心目中的好去處，上址一旦遭當局一刀切取締，會扼殺相關行業的經營空間，並令本港一大傳統地區特色從此褪色。

自由黨建議政府當局宜特事特辦，就特定行業、地區及節慶作出靈活的處理。參考每年一度的工展會和年宵市場都會在當局特定的地點舉行，不致對公眾出行和道路交通造成太大影響，政府亦可在花墟等地的一帶街道放寬多數呎地方供商戶作擺賣的範圍，又可因應大型活動及節慶需求，將某些地區的行車道於特定時段劃為行人專用區，免卻人車爭路，讓相關業界維持生存空間和地區特色之餘，亦便利市民大眾。