香港維多利亞港是珍貴的天然資源,造就多元化的海上運輸業發展;為回應市民追求更美好的生活環境,享受維港的優美風光,政府近年積極發展海濱長廊,讓市民可以分享天然資源,因此,政府提出海濱的發展,並實踐“海濱共享空間”的願景,自由黨是支持,但必須不影響臨海地帶作業的運作。就海濱的發展,自由黨的意見綜合如下:

一)海濱的發展和規劃必須具連通性及以人為本

海濱的發展有賴交通運輸網絡的連通性,以帶動市民及旅客享用海濱設施。海濱與内陸市區往往有一段距離,因此,政府在規劃海濱發展時,必須確保海濱長廊備有方便快捷的接駁交通網絡服務及行人通道;另外,如在海濱舉行表現活動,能夠靈活調動公交服務在短時間内疏散人群。

海濱作爲一個讓市民休憩的公共空間,設計須以人為本,如備有足夠的配套設施,包括座椅、飲水機、小賣亭、洗手間等。

二)避免影響臨海地帶作業

有些行業必須在臨海地帶進行,如船舶維修、貨物裝卸業等。但為配合地區的發展,這些商用臨海地帶往往成為被開刀的對象,導致在臨海地帶作業的業務不斷收縮。在2011年,因應東南九龍的發展,觀塘及茶果嶺兩個裝卸區就被迫關閉,令裝卸區的數目由高峰期的11個減至現時只得6個;近年,西區公眾貨物裝卸區有部分土地則收回作海濱長廊,已令裝卸區的面積不斷收縮;據悉,規劃中的中部水域人工島連接路,將須收回部分西區公眾貨物裝卸區的泊位。與此同時,政府因應居民的投訴,還要求裝卸區縮短運作時間。顯而,公眾貨物裝卸區的營運空間是不斷被迫收縮。

對於海上運輸業而言,船舶維修是不可或缺的服務;公衆貨物裝卸區的營運更直接影響香港七百萬人口所需的物資,包括日常生活用品、食品,甚至基建工程的建築材料,這些貨物由内地經海上運輸到裝卸區,然後由貨車運送到全港各區,如超市、街市及零售商店供市民選購。有鑑於船舶維修及裝卸業的重要性,自由黨一直要求政府提供更長租期的臨海用地,由現時七年的短期租約延至十年,甚至更長的租期,讓該等行業能夠持續穩定地發展。為改善市民生活質素,政府不斷提供更多休憩空間是可以理解,但必須取其平衡,不能不顧海上作業的需要強行打通海濱,削減臨海作業的營運空間。因此,政府應以新思維駁通海濱長廊,如利用天橋、開闢行人道等,盡量避免對臨海作業造成影響。

三)先安置後發展

當年政府關閉觀塘及茶果嶺兩個裝卸區時,就沒有為業界另覓新裝卸區,只是透過重整餘下6個裝卸區的泊位分配及長度,安置觀塘及茶果嶺的裝卸業界。但當局建議的改動,並未能切合業界實際運作,不但為裝卸業帶來極度困擾,最終還迫使部分業界結業,甚至多年來的投資亦化為烏有。因此,政府在發展海濱時,一旦影響臨海作業,必須盡早進行諮詢,甚至另覓適合地點安置,務求無縫交接,以減少對營運者造成的影響。

四)增加海濱事務委員會的成員代表

現時海濱事務委員會的成員以規劃、工程、設計及環保方面的代表爲主,但卻欠缺需要在海岸作業的代表,如船舶維修、貨物裝卸業等,導致海濱設計及發展只著重環境美化及休憩設施,忽略如何令商業及休憩用地共融的元素,因此,希望政府邀請海岸作業代表加入海濱事務委員會。