根據香港大學公共衞生學院的達理指數,本港因空氣污染造成的總經濟損失以億元計。有鑒於空氣污染對市民健康造成威脅,增加社會成本,更導致生產力下降,自由黨支持政府推出可改善本港空氣質素的措施。過去十年,經過政府的推動及社會各界的努力,空氣質素明顯有所改善。為進一步改善空氣質素,政府有必要逐步提升空氣質素指標,自由黨對於提升空氣質素指標的意見如下:
1. 空氣污染對健康造成嚴重影響
空氣中的污染物會引致身體健康問題,市民呼吸受污染的空氣,會增加患上疾病的風險,甚至提早死亡,世衛估計每年有700萬人死於與空氣污染有關的疾病,可見空氣污染嚴重威脅市民健康。因空氣污染造成的疾病,更大大增加社會在醫療方面的成本,甚至降低社會的生產力,不利社會經濟的發展,因此,提升空氣質素標準是有其必要,而政府建議收緊的水平尚算溫和。
2. 以循序漸進的方式達標
在定下空氣質素的新指標時,政府必須考慮相關的技術發展應用及在執行過程中可能遇到的實際情況而定,當中包括實際技術與運作上的可行性、各行業及業界不同的反應及需要、公眾的參與及反應,以及整體成本效益等。如推動電動小巴,現時市場上並沒有適合的車種,而充電設施未完善,業界估計轉換電動小巴後會令經營成本增加三至 四成,加上現時經濟不景,對在2027年落實七百架電動小巴感困擾。當局切勿訂立過於進取的目標,應以循序漸進的步伐,而在各項新指標的落實並執行上應具彈性,並盡力平衡公眾健康與社會經濟發展的需要,以免顧此失彼,減低整體措施的可行性。
3. 政府的參與是達標的關鍵
政府設定空氣質素新指標後,隨之而需要推動社會各界包括電燈公司、工商企業、建造業、運輸業等共同向目標進發。政府參與及投入程度是達標的關鍵,如在推動新能源運輸工具,雖然政府提供二億元款項作試驗氫燃料電池雙層巴士及重型車輛之用;亦提供百分百擔保貸款計劃鼓勵的士轉為電動的士,但單就經濟上提供支援仍不足夠。深圳能夠率先實現公交車百分百電動化;佛山能夠成爲氫能的示範城市,有賴政府在政策、法規、資金及配套設施等全方位大力支持的成果,因此,希望政府在推動綠色運輸時,提供全方位支援。
總括而言,政府訂定新空氣質素指標不能過於急進,更不能為達目標而操之過急,應按部就班,以循序漸進的步伐達標,盡量減少對社會、對企業及對市民造成太大的影響。



