今天,香港特區落實履行《基本法》第二十三條立法憲制責任的《維護國家安全條例草案》終刊憲了,更破天荒的在同一天於立法會召開特別大會進行首、二讀,並隨即於同日舉行法案委員會對《草案》進行審議。
立法過程自今年1月30日政府當局就《草案》政策展開為期一個月的公眾諮詢開始,於諮詢期結束後的第7天(3月6日)向立法會提交《諮詢結果及回應文件》,及至今天《草案》刊憲及進行首、二讀,頭尾僅共39天。從時間上講,絕對稱得上是高效。高效以外,質量如何?就這39天所見,我有3點想和大家分享一下。
首先,港人齊心大事可成。2019年,港人親身經歷「黑暴攬抄」顏色革命,暴亂期間不單個人生命財產飽受威脅,經濟生活社會秩序幾近崩潰;然而,更震撼的,是目睹境外勢力竟毫無遮掩地參與其中,別有用心的外國政府如何千方百計阻撓特區政府平息暴亂,居心叵測勾結外力的人如何瘋狂叫囂呼籲外國干預制裁香港,慘痛經歷了什麼才是「顛倒黑白指鹿為馬」,也親自目睹中央政府如何果斷出手平息暴亂扭轉乾坤。這痛苦而深刻的經歷,毫無疑問,澈底顛覆了香港人對「國家安全」的認知,深刻體會維護「國家安全」並非如外人一貫所指責的是洪水猛獸。是故,自公眾諮詢起的39天內,香港社會出奇地平靜,留港建港的市民大眾有空前共識,支持早日完成第二十三條立法。眾志成城,這給予特區政府充足的底氣,是《草案》能極速刊憲及進行首、二讀的根本原因。
其次,特區政府準備充足踼出隊形。自2020年5月28日人大《決定》從法理上樹立標竿為第二十三條立法掃平思想障礙後,3年多以來,特區政府的保安和律政當局默默地為立法做好準備,成果見諸1月30日發表的《諮詢文件》。正如我前文所說,《文件》正面面對「國家安全」問題,在保安上穩站國家利益立場,對地緣政治有充份認知;在法理上緊依國家憲法,充份掌握「國家安全」法律,並清楚告知港人普通法國家實際上是如何確保其自身「國家安全」的,並無例外。政策上,《文件》清楚知悉特區政府該主導什麼、該聆聽什麼。諮詢期間,特別欣賞「反駁隊」的表現,該反駁時快速精準地反駁,該譴責「彭博社」發布假新聞時毫不含糊。「打鐵還需自身硬」,特區政府團隊既表現秀麗踼出隊形,為公務員團隊爭回口氣,市民大眾也自然對立法工作抱有信心。
其三,「身正不怕影子斜」!《回應文件》發表當天,「彭博社」睜眼說瞎話發布虛假訊息,胡扯特區政府將禁用Facebook、Instagram等社交媒體被踢爆後還試圖狡辯耍賴,最終遭特區政府公開譴責後撒回報導自曝其醜,是繼球王美斯臨場脫腳犯眾怒偷雞不成蝕把米後,活生生地給香港人再上一課,千萬不要輕信、以至迷信外人。坦白說,《回應文件》有條不紊地將公眾意見以附表方式客觀分類、節錄,清晰易懂地區分公眾意見和政府回應,有基本閱讀理解能力的人,決不可能如「彭博社」所聲稱般會將兩者混淆;「彭博社」刻意找麻煩之意圖是故無可推諉。需指出的是,細閱《回應文件》可知,《文件》組織防守嚴密,對反對意見也是有 理有節地客觀處理,即使連「反政府組織」的意見也獲照實刊登,用心不良找麻煩的人幾近無處下手,也因此活該自食惡果!主事團隊能有此表現,若非是因對自己「制度自信」又是什麼?
鍊石補天,祝願《草案》審議工作順利,早日完成立法工作。自由黨完全認同行政長官李家超所言:「早一日完成立法,早一日減少風險」。 自由黨所有立法會議員都會全力參與立法相關工作,向特區政府反映社會各界對於立法的關注點,並確保立法能夠高效地完成,為香港特區構築更堅實的國安法律屏障,堵塞特區「國家安全」漏洞,為香港開展新篇揭開序幕。
張宇人 - 立法會議員 載於 個人社交平台專頁 我為人人 2024年3月8日











