最近社會有聲音開始討論立法規管投注籃球賽事作為增加政府收入的可行性。我不看足球賽事,也不會賭波,但與其讓非法外圍莊家透過地下賭波活動賺取巨額利潤,倒不如交由香港賽馬會合法經營,再透過賭稅回饋庫房。因此,當年我和自由黨促請政府將足球博彩活動合法化,由馬會作為唯一合法經營機構。
那些年民調顯示社會反對和贊成賭波的比例,在2003年8月賭波合法化正式實施前和後起了微妙的變化,由五成多反對比四成多贊成,變成五成多贊成比四成多反對。結果呢?二十年多年來,馬會透過足球博彩投注所得而向政府繳納的相關博彩稅超過1,000億港元。
當年有關賭波合法化的建議亦無可置疑招致個別壓力團體與宗教組織的極力反對,理由離不開助長賭風、荼毒青少年,以及製造更多病態賭徒等。結果呢?二十多年來,既沒有令賭風惡化,亦不見得荼毒了青少年,病態賭徒的數目也沒有明顯增加;在我看來,每場足球賽事都落注的不是病態賭徒,真正的病態賭徒是日賭夜賭無法抽離賭博的人。
說回將賭博活動透過法例賦予馬會作為香港唯一合法經營賭博活動的場所,功能上的最大優點就是既有助剷除外圍莊家的勢力,又可增加政府收入。馬會每年除繳納賭稅外,亦會透過其慈善信託基金將部分收入捐贈予本地志願組織或非牟利機構,包括反對賭博的團體;同時,馬會又經常捐出巨款支持社會建設或特殊項目,例如中文大 學醫院,也受惠於馬會捐款。該等捐獻在每年出版的馬會年報中都有詳細交代。
針對投注體育賽事,最近有報道指自由黨、民建聯及馬會都有談及將籃球賽事合法受注既有助將外圍賭博規範化,同時可以增加政府博彩稅收益。自由黨認為籃球博彩合法化有爭議性,但關鍵在於找到一個合理的平衡點及施行細節,情況就類似二十多年前社會各界討論賭波應否合法化。
根據自由黨最近有份參與的一項相關民調結果顯示,過去一年有參與各項合法賭博活動中,佔最多數是購買六合彩,共佔55%;其次是賽馬,佔22.2%;排第三位是打麻將,佔18.6%;排第四位是足球博彩,佔10.5%;排最尾是籃球博彩,只有1.5%。籃球賽事博彩相關百份比數字那麼低,我認為可以理解為因為籃球賽事至今仍然未合法化有關。
補充一點,我個人不熱衷六合彩,亦沒有購買,對上述調查結果感到有趣,原來香港人最鍾意的博彩活動並非賽馬、賭波又或打牌,反而是六合彩。說回政府應否好像二十多年前將足球博彩規範化一樣,規範投注籃球賽事呢?我認為可以研究,而且從長遠計,這樣比較早前要馬會於2023/24 起至2027/28的五個財政年度每年向庫房額外定額繳交24億港元,五年累計共120億港元,來得更有效紓緩政府財赤壓力。
待續
張宇人 - 立法會議員 載於 個人社交平台專頁 我為人人 2024年5月10日











