自12月1日起，深圳市居民赴港「一簽多行」安排重新實施。作為中央支持香港經濟發展的重要舉措之一，「一簽多行」政策的恢復和擴大，不僅標誌着兩地人員往來更加便捷，也為香港經濟注入了新的活力。然而，要讓這一政策發揮出最大效用，特區政府還需要在配套措施上進行完善，零售業界也要主動改進經營模式。

「一簽多行」政策最早於2009年試行，當時主要面向深圳戶籍居民，旨在促進兩地人員交流和香港經濟發展。然而，隨着時間推移，該政策因衍生出水貨客走私等問題而在2015年被調整為「一周一行」。如今，隨着內地旅客消費模式的轉變和香港經濟的復甦需求，中央政府再次恢復並擴大「一簽多行」政策，將合資格人士範圍擴展至有居住證的深圳居民，合資格的深圳居民將增至約1,800萬人，將為香港帶來更多內地旅客和消費潛力。香港旅發局將夥拍香港業界推出連串優惠和宣傳攻勢吸客。為確保新安排順利實施，特區政府舉行了跨部門會議，由政務司司長陳國基統籌和指示各部門全方位作好準備，互相配合，確保口岸、旅遊設施、公共交通網絡等運作暢順，讓旅客有良好體驗。

要讓「一簽多行」政策真正發揮效用，需要在口岸、交通、旅遊設施、人力資源等多個方面進行配套完善。

口岸應延長通關時間

首先，在口岸方面，特區政府須確保各口岸通關順暢，特別是皇崗口岸和深圳灣口岸等主要通關點。據悉，深圳灣口岸即將開通地鐵，這將大大便利旅客往來。然而，口岸的開通時間和人流管理仍有待完善。現時兩地之間，只有皇崗口岸實施24小時通關，每逢有大型節慶或重大演唱會等活動，深圳居民深夜北上回家較為困難。兩地政府要協商在更多口岸延長通關時間，才能配合「一簽多行」的需求。

其次，在交通方面，特區政府應加強與內地交通部門協調，確保跨境交通網絡順暢。這不僅包括鐵路、巴士等公共交通工具的接駁，還應關注私家車的跨境通行問題，以便為旅客提供更多元化的出行選擇。再者，在旅遊設施方面，特區政府應加大對旅遊景點的投入，提升旅遊體驗。除了傳統的購物、娛樂設施，還應注重文化、教育、體育等多元化旅遊產品的開發，以滿足時下年輕旅客的需求。

優化外勞輸入安排

此外，人力資源也是關鍵一環。隨着旅客數量的增加，香港各行業特別是零售、餐飲等行業將面臨更大的人力需求。現時旅客的消費模式不再是傳統的「買買買」，而是更重視服務體驗、深度體驗，但這些體驗都必須有更多人力資源支持才能做到。據了解，現時不少零售業界有意延長營業時間和提升服務，但大家都苦於人手不足而難以實行。特區政府應進一步檢討「補充勞工優化計劃」，簡化外勞輸入手續及取消外勞工資不少於本港行業工資中位數規定，讓有需要的企業盡快申請輸入人手，確保各行業有足夠的人力支援。

「一簽多行」政策的恢復不僅為香港帶來更多旅客和消費潛力，也對相關行業提出更高的要求。特區政府應鼓勵業界抓住機遇，加快轉型升級，提升服務品質和競爭力。零售業界應注重產品及品牌創新和服務升級，提供更多元化的商品選擇和更優質的購物體驗。餐飲業界則應加強衛生管理和菜品創新，提升餐飲品質。同時，各行業還應加強與特區政府的溝通與合作，共同推動香港經濟的發展。

「一簽多行」政策的實施是港深兩地加速「同城化」和粵港澳大灣區融合發展的必然一步。未來，隨着政策的深入實施和配套措施的逐步完善，相信將有更多內地旅客來港消費，為香港經濟注入新的活力，關鍵是要特區政府及相關業界共同努力，通過不斷完善配套措施、促進業界轉型升級、加強與內地的溝通與合作，確保「一簽多行」政策能夠發揮最大的效果。

邵家輝 – 全國政協委員、自由黨主席 載於 文匯報 文匯論壇 2024年12月2日