香港面對千億財赤，數額之龐大前所未有，各方意見都主張要從速透過開源節流去紓緩。我在上期專欄已經提到是時候檢討交通津貼，防公共財政墜入財赤黑洞，這個月未來幾期專欄文章會分開章節探討特區政府如何紓緩巨額財赤，今期談談「開源篇」。

「銷售稅」弊多於利

針對「開源」，最容易令人想到的就是開徵新稅項，最近坊間最多人談論的是重提開徵「銷售稅」的可行性，我卻認為開徵「銷售稅」並不可取，因為它無疑是對已經在捱苦日子的零售業及飲食業雪上加霜，更甚是「銷售稅」的課稅過程涉及複雜的行政工作，程序上是首先由店舖代政府在每宗交易中收取銷售稅，然後再如數交回政府，導致業界需要安排人手和時間去處理而導致額外行政開支。

至於加稅，大家最容易想到的就是加「薪俸稅」與「利得稅」啦，我亦反對，而且認為會將海外優才、外商嚇走，跟特區政府想吸納他們來香港發展的政策背道而馳。還有，又有意見認為用累進方式計算應課稅款就可以令庫房有多些進帳，即變成人工愈高、獲取利潤愈厚，就要繳納愈多稅款，我亦反對，因為除了令海外優才及外商對進軍香港卻步，此建議亦跟《基本法》主張的簡單低稅制有抵觸。

預期樓市、股市明年復蘇

我明白大家都心急要紓緩千億財赤，但亦不能藥石亂投。我的想法是這樣的。首先，在特區政府早前採納自由黨的建議為樓市「撒辣」後，樓市已經有點起色。還有，地產商手頭地皮已經用得七七八八，現在差不多是時候要投地。外圍方面，相信香港的銀行會繼續跟着美國聯儲局減息而調低樓宇按揭利率。這三項因素加起來，令我對樓市在明年開始復蘇充滿信心，相信明年政府從賣地得來的稅收及樓宇買賣的印花稅都會增加。

至於明年香港股市的勢頭，我亦是看好的，因為在中央的利港政策及香港金融政策方面的努力配合下，香港股市在今年下半年已經逐漸有起色，由每日交投有幾百億，試過有時每日交投過千億。按目前港股的走勢，我覺得明年每日有過千億交投應該可以做到。因此，我預期政府明年在股票交易方面所得的印花稅亦會增加。

經常性收支才是切入點

既然特區政府明年收入有望增加，我們要紓緩千億財赤真正的切入點，其實是要認真檢視政府的「經常性收入」（Recurrent Income）及「經常性支出」（Recurrent Expenses）究竟發生了甚麼問題，然後對症下藥。

正常情況下，公共財政出現赤字是因為「經常性支出」大於「經常性收入」，香港公共財政出現巨額赤字正正因為我們的「經常性支出」基於種種遠因和近因而愈來愈大，但「經常性收入」卻受到經濟不景氣打擊而持續下降。

我會在未來幾篇文章逐一找出特區政府「洗大咗」的地方，及有哪些「肥膏」可以切除，藉此引起社會討論，然後集合大家的意見交予財政司司長考慮。

張宇人 - 立法會議員 載於 個人社交平台專頁 我為人人 2024年12月20日