財政司司長宣布積極探討規範籃球博彩活動，並且會邀請香港賽馬會（馬會）提交建議，估計如果實施籃球博彩，當局每年稅務收入將達到15億至20億元。馬會亦說過，規範籃球博彩是打擊非法籃球賭博重要措施。自由黨是支持的。

一、將正財引入庫房，緩解財政赤字

政府擬議規範籃球博彩活動，並由香港賽馬會（馬會）營運，此舉將為庫房注入穩定稅收。根據財政司司長估算，實施籃球博彩後，政府每年可新增博彩稅收15億至20億港元，直接紓緩公共財政壓力。

回顧歷史，2003年立法規管足球博彩即為成功先例。過去二十年，足球博彩合法化累計為政府貢獻逾1,160億港元稅收，並將逾15,810億港元投注額導入合法渠道。此次參照相同模式規範籃球博彩，可預見其財政效益。

此外，非法賭博市場規模龐大，僅2024年非法籃球博彩收益即高達700億至900億港元。若將此部分資金轉入合法渠道，不僅能擴大稅基，亦能避免「正財」外流至境外非法莊家。長遠而言，政府可進一步研究擴展至其他體育項目之合法化，全面截斷非法賭博資金鏈，鞏固公共財政穩定性。

二、有效打擊非法賭博活動，維護社會治安

政府一貫的政策是不鼓勵賭博。然而，社會無疑對賭博確有切實且持續的需求，若不予規管，很可能會導致非法賭博活動，並衍生社會問題和其他犯罪活動。現時非法籃球博彩猖獗，2024年參與人數急增186%至43萬人，市場收益按年暴漲119%至165%。此類活動多與跨國犯罪集團勾結，衍生洗黑錢、詐騙等嚴重治安問題。合法化籃球博彩可將非法需求引導至受監管平台，從源頭遏制犯罪網絡。

馬會研究顯示，若提供合法投注渠道，49%非法投注者將轉向馬會。參照足球博彩經驗，合法化後非法賭波活動顯著萎縮，同步聯播賽馬政策亦使非法網站流量下降41%。由此可見，規範化政策能有效壓縮非法市場空間。

根據自由黨的相關民調結果顯示，過去一年有參與各項賭博活動中籃球博彩比例最低，只有1.5%。籃球賽事博彩相關百份比數字那麼低，有可能與籃球賽事至今仍然未合法化有關。倘若藍球博彩合法化，有17.0%市民會考慮在馬會投注藍球。與此同時，過去有投注過籃球的市民中有80%會考慮在馬會投注。沒有投注過的，有逾80%不會投注。這表明籃球投注項目在香港有一定需求，而且主要需求來自過往有過籃球投注經驗的人，預料不會促使大量市民參與籃球博彩活動。

政府可通過牌照條件嚴格限制投注範圍（如排除本地賽事），並強化執法合作，進一步瓦解非法集團。此舉不僅保障賽事公正性，亦能維護社會整體利益。

三、拓展馬會收入來源，惠及社會公益

除繳納賭稅外，馬會透過其慈善信託基金將部分收入捐贈予本地志願組織或非牟利機構，包括反對賭博的團體；同時，馬會又經常捐出巨款支持社會建設或特殊項目，例如中文大學醫院，也受惠於馬會捐款。該等捐獻在每年出版的馬會年報中都有詳細交代。

根據自由黨民調，50.9%市民認同合法投注可增加社福資源；58.1%支持馬會提供籃球博彩。馬會過往善款用途廣泛，包括資助中大醫院等重大項目，年報亦公開透明。若新增籃球博彩收益，馬會慈善信託基金可進一步擴大支援範疇，涵蓋教育、醫療及戒賭服務，形成良性循環。

馬會作為本港唯一合法博彩機構，長期透過稅收及慈善捐款回饋社會。若獲批籃球博彩牌照，其收入增長將轉化為更豐厚的社會資源。

四、加強把關，推廣有節制博彩

政府於2003年成立了平和基金，基金通過資助4間輔導及治療中心(輔導中心)，為賭博失調者及其家人朋友提供電話及面談輔導、專業治療等支援服務。此外，馬會也承諾加強有節制博彩措施，如嚴格年齡驗證、禁止信用卡投注及警示宣傳，確保青年免受賭博影響。

個別團體與宗教組織擔心籃球博彩合法化或會助長賭風、荼毒青少年，以及製造更多病態賭徒。事實上足彩合法化的二十多年來，既沒有令賭風惡化，亦不見得荼毒了青少年，病態賭徒的數目也沒有明顯增加。過去五年，18至21歲投注者比例維持2%以下，足見現行機制之成效。馬會如獲准在擬議規管制度下舉辦籃球博彩，就必須承擔相應的社會責任，繼續以多管齊下的措施加強推廣有節制賭博，政府亦應加強宣揚沉迷賭博的禍害並為有需要人士提供輔導和支援服務。

總結

立法規管籃球博彩乃多贏之策，首先是增加庫房收入緩解財赤壓力。其次將博彩需求引導至受監管平台，壓縮非法市場空間，從源頭打擊非法賭博活動，維護社會治安。最後還能強化馬會在公益事業上的角色，惠澤社群。

二十年前足球博彩合法化已驗證此模式之成功，今日延續經驗規範籃球博彩，實為明智之舉。本人促請政府積極採納建議，完善法例細節，並加強公眾教育，以實現社會效益最大化。