立法會社會福利事務委員會本月（6月）9日召開會議，聽取勞工及福利局（「勞福局」）官員簡介「院舍輸入護理員特別計劃」（「特別計劃」）的推行情況。我是該委員會的委員，當日有出席會議並發言。我不但支持「特別計劃」，並且對有工會背景的同僚盲目反對輸入外勞政策的政治技倆相當反感。我覺得他們這種態度十分要不得，充分曝露他們自私的想法，而且極度短視，更罔顧香港人的福祉。

概括而言，政府在2023年6月19日推出「特別計劃」，目的是在保障本地工人優先就業的前提下，適度容許所有安老院、殘疾人士院舍及護養院輸入護理員、放寬本地僱員與輸入護理員的比例，並精簡申請審批程序。根據官方數字，自2024年提高輸入護理員的配額上限後，社會福利署「（社署）」處理了兩輪申請，合共批出約1,600個新配額。有別於以往因配額不足而拒絕大量申請，最近一輪所有符合「特別計劃」規定的配額申請都獲批准。第六輪申請在今年5月6日截止，社署正處理大概500宗新配額申請。

根據勞福局及社署提供的最新數字，今年3月底，全港共有約17,700名護理員在約1,200家院舍工作，當中約6,700人是輸入護理員。當局形容「特別計劃」推行至今運作暢順，業界認為在本地勞工供應短缺及不同行業競爭人手的大環境下，輸入護理員可以提供穩定人手供應，有助紓緩院舍內前線護理人員短缺，以及分擔本地護理員日益繁重的工作量，維持院舍有效運作和確保服務質素。

正如我當日在會上提到，我很少贊成勞福局的建議，但該項「特別計劃」值得支持。令我無奈的倒是有工會背景的立法會同僚「逢外勞必反」的態度，這種指定動作無論是「無知」抑或「別有用心」，同樣令人反感。

以護老院工作舉例說，由於屬厭惡性行業，護理員崗位長年累月都請不到人，年輕人亦抗拒入行，所以多年來都是靠外勞撐住的。有工會背景的立法會議員卻例牌反對輸入外勞，甚至妖魔化外勞，無疑是罔顧護老院「老友記」的福祉。須知，香港社會正在老齡化，可以預見將會有更多市民需要護老服務，如果持續人手不足，未來的「老友記」恐怕只會獲得劣質的護老服務！

其實外勞的好處是立竿見影的，以我代表的飲食業為例，同樣是各個工種多年來都人手不足的，經常要一個人做四個人的工作，在惡性循環下嚴重影響服務質素，導致前線員工很多時被客人投訴無禮貌及服務質素差。如今有外勞紓緩，人手緊張的問題開始有改善，大家開工時心情都稍為輕鬆了一點，服務質素亦有所改善。

「工資中位數」規定應廢除

最後，針對輸入外勞政策我有一點需要重申，在當日會議上我也有提過，就是促請政府應該廢除「輸入勞工的工資不少於行業工資中位數」的規定，以免出現外勞工資高於本地僱員工資的情況，否則一方面會加重僱主負擔，另方面又會分化外勞與本地僱員而影響服務質素，到頭來令僱主得不償失。

在這方面，自由黨已經不止一次促請政府參考外國的做法。以輸入大量外勞的新加坡為例，沒有為建造業及製造業等低技術外勞設立「最低工資」。因此，我們擔心如果政府不盡快解除本地行業工資中位數，並且輸入更多人力以提升本地競爭力，香港的優勢會逐漸下降。還有，現時僱主聘用外勞時，亦需要支付再培訓徵款及為外勞提供住宿，自由黨亦一直促請政府要一併檢討有關做法。

張宇人 - 立法會議員 載於 個人社交平台專頁 我為人人 2025年6月13日