自由黨原則上支持政府立法規管網約車服務,認同網約平台須在香港註冊;有責任就其車輛及司機進行盡職審查;以及網約車與司機捆綁(即只能由該私家車的登記車主駕駛,提供網約車載客服務)。然而,對於網約車的車齡、車資、營運時間、標識及打擊非法白牌車等方面,自由黨有以下意見:
1. 收緊網約車車齡
運輸及物流局於2025 年 7 月 18 日就規管網約車服務的立法建議討論文件中提出,網約車的車齡不得超過7年,因網約車服務是一種全新類型的公共交通服務,應對網約車施加相對嚴謹的要求,以確保乘客可享有較舒適的乘車體驗。但隨後卻放寬至不超過12年,原因是要照顧現時經營網約車的司機生計,希望現時經營網約車的司機和車輛可加入網約召車平台,這安排對奉公守法的合法的士司機不公。
網約白牌車肆虐,政府又打擊不力,的士司機生計大受影響,引致不少的士司機轉做網約白牌車,令的士司機流失。政府建議放寬車齡至12年,由於一架12年車齡的私家車其成本更低於7年車齡的車輛,每日運作車輛成本遠低於的士日租租金(800至1000元),進一步放寬網約車車齡,加上已獲的士駕駛執照的司機可直接轉爲網約車司機,自然吸引更多的士司機轉投網約車,進一步加劇的士司機的流失。
香港地少人多,為善用有限的道路資源,特區政府的運輸政策一直是以集體運輸交通工具爲主,自鐵路不斷擴張,的士的乘客量已由二十年前的130萬下跌至不足70萬,期間的士數目一直維持在一萬八千輛,目前還有數百架閒置的士。既然的士仍有剩餘運力,政府亦强調個人化點對點服務是以的士為主、網約車為輔,而網約車的總量會受控制,政府確實無需要為增加合資格的車輛數目而大幅降低門檻。
再者,根據政府所述,大概有6.6%的市民使用個人點對點服務,而其中大約20%是使用網約車,即大概有1.32%市民是使用網約車,既然只有一小撮市民使用網約車,政府是否應該犧牲大部分路面使用者的時間來滿足一小部分市民的叫車方便而大量發出網約車牌照呢?
為確保乘客真正享有較舒適的乘車體驗,及避免對的士行業造成進一步衝擊,政府應收緊網約車車齡的要求。
2. 監管網約車車資
政府目前並無計劃管制網約車的車資,但保留權力有需要時可作改動。既然網約車被界定為公共交通工具一種,其車資就應受規管,以確保公平競爭及行業穩定。
的士的車資是經過附屬法例而定的,是一個法定的收費,受嚴 格規管,司機不可議價,不能減價作招徠,否則即屬犯法。惟市場有網約車平台,為搶市場佔有率,割價搶客,80元的的士收費,網約車只收20元,導致的士客源大量流失。可見,政府必須規管網約車的收費,最起碼不能少於的士收費水平,一則可避免日後網約車平台為互相搶佔市場而出現割價競爭的情況,維持公平競爭的環境;二則,保障的士業的生存空間及維持整體公交的生態平衡。
3. 限制網約車營運時間
香港地少人多,為改善道路擠塞問題,政府多年以來採取多管齊下的措施,除鼓勵市民使用集體運輸公交、增加道路容量及優化交通管理外,近年亦推出「不停車繳費服務」、隧道分時段收費等,今天道路擠塞問題得以紓緩是得來不易。倘若大幅增加網約車,特別在繁忙時段,市民叫車容易了,但卻加劇道路擠塞,影響整體交通效率。事實上,根據政府的資料,只有6.6%的市民使用個人點對點服務,若大量發網約車牌而引致道路擠塞,犧牲所有路面交通的使用者的時間,付出龐大的社會成本。
市民在繁忙時段較難截到的士屬實正常,許多大城市都有同樣的現象,倘若市民在這些高峰時段都能夠輕易截到的士,香港的經濟肯定出現很大問題。既然政府為滿足市民在繁忙時間對個人點到點服務的需求而讓網約車提供補充運力,網約車的運作時間應控制在繁忙時段;作爲補充公交運力,網約車數量 自然不應多於的士的數量,以避免影響非繁忙時段正規公交的利益及在繁忙時段加劇道路擠塞的問題。
4. 易於核實網約車的系統
對於放於擋風玻璃上的標識,若其大小與現時行車證相若,則不夠顯眼,影響市民及執法人員的察覺效果。因此,希望政府標識的大小、設計及擺放位置必須顯眼,令市民及執法人員易於察覺。另外,運輸署曾接納意見,設「出租汽車許可證網上查詢系統」,讓市民輸入經系統輸入車牌號碼後,可查閲其出租車輛是否備有有效的「出租汽車許可證」,就此,政府應提供同樣的查詢系統,讓市民查閲其乘坐的網約車是否領有有效牌照。
5. 嚴厲打擊非法白牌車
政府盡快修訂《道路交通條例》(第374章)第63條,有關「要求提供司機個人詳情通知書」的條例,如車輛涉嫌干犯非法出租或取酬載客的罪行時,即使基於各種原因未能識辨涉事司機而未能向該司機提出檢控,仍可暫時吊銷涉事車輛的車輛牌照及將車輛移交署長保管,以堵塞過往從事白牌車的車主因拒絕提供司機資料而只需輕輕罰款了事的漏洞。
結語
過去十一年,的士面對非法網約「白牌車」的不公平競爭之苦,好不容易等到政府啓動規管網約車的工作,原期望為業界帶來曙光,然而,目前建議的放寬車齡、允許自由定價等措施,將進一步扼殺的士行業的生存空間,加劇乘客及司機流失。就此,自由黨促請政府能因應上述建議,包括收緊網約車車齡、規管車資、限制營運時間及數量、完善標識與查詢系統,並嚴厲打擊非法白牌車,確保規管措施公平公正,平衡網約車與的士行業的利益。與此同時,當修訂《道路交通條例》(第374章)第63條通過後,應盡快落實執行,以有效遏制非法活動,保障合法公交的發展。








