以商為本、創科驅動：回應《2026-27財政預算案》 - 自由黨科技創新委員會召集人陳迪源

2026年2月26日

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總論：一份務實、親商、聚焦產業的預算案

財政司司長陳茂波先生今日發表的《2026 - 27財政預算案》，在充滿挑戰的宏觀環境下，展現了清晰的施政方向：以科技創新為引擎，驅動經濟多元化發展，並推出一系列具吸引力的親商政策。自由黨科技創新委員會對此表示歡迎，認為這是一份務實且聚焦產業發展的預算案。

我們樂見政府採納了商界及本黨長期倡議的多項建議，特別是在稅務優惠、簡化資助、為企業「拆牆鬆綁」等方面，邁出了正確的一步。預算案不再停留於單純的資金投放，而是更著重於構建一個有利營商的創科生態，從政策層面為企業創造價值，值得肯定。

一、減稅清障：為企業投資創科提供最大誘因

對於商界而言，最實際的支持莫過於低稅率和清晰的營商規則。今次預算案在這方面有兩大亮點，自由黨科技創新委員會對此表示讚賞。

預算案重點措施

段落127–129：制訂促進產業和投資的優惠政策包，工具包括批地、財政資助或稅務減免，對合資格企業提供低至半稅或5%的優惠稅率；並成立「稅務政策諮詢委員會」。

段落35：成立由財政司司長主持的**「AI+與產業發展策略委員會」**，從頂層設計入手，統籌產業發展。

自由黨科技創新委員會回應與建議

低至5%的稅率，是具國際競爭力的措施，回應了本黨多年來為高增值及科研企業爭取稅務誘因的建議。這將極大提升香港對跨國企業設立區域總部、研發中心及財資中心的吸引力，帶動整個產業鏈的發展。

我們亦欣見政府成立由財政司司長主持的「AI+與產業發展策略委員會」。自由黨科技創新委員會認為，委員會的首要任務，必須是同步推進「定規則、開數據、建場景」：

定規則：商界最怕的不是監管，而是「不確定性」。委員會應盡快為金融、醫療等重點行業訂立清晰的AI應用「安全邊界」，讓企業安心投資。
開數據：高質量的本地數據是香港獨有的戰略資產。政府應在保障私隱的前提下，有序開放金融、醫療等高價值數據，為AI發展提供「燃料」。
建場景：政府應帶頭做「第一個客戶」，設立「創科採購快速通道」，以實際訂單滋養本地創科生態。

正如本人在《港可成全球AI治理試驗場》一文中所指出的，香港應利用「一國兩制」的獨特優勢，建立AI倫理與治理的「沙盒」，讓「香港認證」成為企業進入全球市場的信任標誌 [1]。政府亦應從「資助者」轉型為「賦能者」[2]，推動企業文化從「AI取代人」轉向「AI賦能人」，實現真正的「人機協同創造」[3]，讓AI科技的紅利惠及各行各業。

二、精準扶持：催生高增值「菁英企業」

自由黨科技創新委員會一向主張，政府的角色是「助燃」，而非「主導」。今次預算案推出的「新型工業菁英企業培育計劃」，正是這種「精準扶持」理念的體現。

預算案重點措施

段落58–62：推出**「新型工業菁英企業培育計劃」；預留2.2億元建設首個境外的國家製造業創新中心**。

自由黨科技創新委員會回應與建議

「菁英企業培育計劃」的目標，應是催生一批專注於「硬科技」、具備核心競爭力、能帶動整個供應鏈的「隱形冠軍」。這類企業是實體經濟的支柱，能創造大量優質就業。我們建議計劃的審批應更注重企業的市場潛力及技術壁壘，而非單純的學術指標。

而設立「國家製造業創新中心」，是國家信任的體現，為香港帶來三重利好：第一，打通「研發—製造」的斷層；第二，吸引全球高端製造業人才和「隱形冠軍」企業落戶；第三，強化香港作為協助國家對接國際標準的「超級聯繫人」角色。我們期望政府能確保香港的中小企業能優先使用此平台，分享國家發展的紅利。

三、創造場景：讓旅遊及零售業共享科技紅利

科技發展不應只局限於科學園，更要惠及各行各業。預算案在推動智慧旅遊及盛事經濟上的舉措，正是將科技成果轉化為商業價值的正確方向。

預算案重點措施

段落182–184：以全新**「光影巡禮」**取代「幻彩詠香江」，在不同地點舉行，帶動各區人流與消費。

段落185–187：為Discover Hong Kong平台新增**「人工智能行程規劃」**功能，為旅客提供個人化建議。