立法會議員邵家輝就“更好配合國家擴大高水平對外開放發展策略”議案發言 (2026年3月19日)

多謝代理主席。首先，感謝吳傑莊議員提出今天的議案，因為，在國家最新公布的“十五五”規劃當中，第七篇正是以“擴大高水平對外開放，開創合作共贏新局面”為主題，明確提出要堅持開放合作、互利共贏，穩步推進制度型開放，建設更高水平開放型經濟新體制。

“十五五”規劃亦明確要積極擴大自主開放，強調要主動對接國際高標準經貿規則、穩步擴大規則、管理、標準等制度型開放，旨在營造透明、穩定、可預期的國際一流營商環境。這標誌着國家開放的戰略正從過往的被動對接，轉向主動制度引導，當中涵蓋加強知識產權的保護，推動產品標準國際互認等一系列關鍵措施。

在今年的全國政協兩會上，我提出一項建議，將香港建設成為標準國際合作平台，助力中國標準“走出去”。之所以提出這項建議，是因為國家現時在眾多領域已經具備領先的優質產品及服務，而且要成功“出海”，關鍵在於標準對接及認同。標準化是產業國際化的重要基礎，只有讓中國的標準與國際規則有效銜接，才能夠讓國家的產品及服務開拓到更廣闊的海外市場。

事實上，國家一直在5G通訊、高鐵、太陽能光伏發電系統、新能源汽車等領域率先制訂國際標準，推動全球貿易往來與技術交流。展望未來，推動中國標準走得更遠、走得更穩，既是國家所需，也是香港所長。在“一國兩制”下，香港的優勢是普通法制度，熟悉國際規則與標準的體系，並與國際經貿規則全面銜接，令香港既能深度參與國家的發展大局，又能運用國際通行的規則與全球夥伴合作，協助中國標準“走出去”。

再者，香港擁有國際化及具公信力的檢測認證中心、仲裁機構，並匯聚熟悉內地和海外法規的專業人才，能夠為企業提供合規諮詢、標準對接、國際認證等一站式的服務，顯著降低企業“出海”的合規成本。而且粵港澳大灣區於2023年4月簽署的合作備忘錄，在不改變三地現行法規的前提下共同推進灣區標準，以軟聯通模式實現規則對接，因此，我建議在現有基礎上擴大灣區標準的涵蓋範圍，按照“一次檢測，多重認證”模式推動灣區標準化體系升級，並進一步向亞洲及國際推廣，爭取成為國際通行的標準，利用好香港這個地方，做好這個平台。

“十五五”規劃亦明確提出要加快建設貿易強國，促進外貿提質增效，推動進出口平衡發展。我自己看到，今年其中也有提到關於內循環方面，要加大和繼續做好雙循環。香港如何可以發揮作用？過去，我們是一個華洋雜處的地方，有很多好的產品受海外和海內歡迎。所以，我們會繼續將好的產品送到內地，其中有一個名為《跨境電子商務零售進口商品清單》，當中的稅率較低，而我其中一項建議，是希望可以將這份稅率清單繼續擴闊，令香港很多不同產品可以經過此平台上到內地，令內循環和國際雙循環可以發揮更大作用，繼續幫助內地產品“出海”，同時將好的產品送給內地的朋友。

多謝。