立法會議員梁進就察悉內務委員會有關研究附屬法例及其他文書的報告的議案發言 (2026年3月26日)

主席，雖然今天有關最新法定最低工資水平的公告無須經立法會投票，將於5月1日落實，但我希望藉機會表達最低工資對飲食業的影響。

自由黨一向認為薪酬水平應由市場自行調節，最低工資從來不是靈丹妙藥，大費周章制訂最低工資，會影響全港營運。

事實上，由於飲食業工時長、輪班制、節日無休，一直面對招聘困難。為挽留及吸引人手，業界已不斷推高工資。現時茶餐廳侍應時薪已達到65元至75元，月薪達18,000元至20,000元；洗碗工的時薪亦介乎70元至80元，月薪亦可達2萬元，工資已超過現時法定最低工資的42.1元，甚至提升後的43.1元水平。除基本工資外，還有例假、膳食、年假、醫療保險、獎金等。因此，從數字上看，法定最低工資似乎對飲食業沒有直接影響，但帶來的漣漪效應，則嚴重影響業界。

法定最低工資上調，受惠者僅屬極少數基層職位，但為維持薪酬階梯與員工士氣，企業往往需為上級職位同步加薪。歷史數據顯示，過去最低工資調整時，餐飲業在漣漪效應下，所增加的額外薪酬開支，遠高於最低工資帶來的增幅。

根據政府昨天就我的口頭質詢的答覆，自法定最低工資於2011年實施以來至2025年，法定最低工資累計增幅為50%，餐飲服 務業則高達75.8%。過去，不少食肆僱主均向我申訴，法定最低工資水平只是增加一點，但在連鎖反應下，每月額外工資支出可能達數千元計，對只有微利的餐飲業而言是一項沉重負擔。

自新冠疫情後，本港經濟復蘇步伐未如預期，加上港人“北上” 消費影響，本地餐廳營業額普遍下降。雖然政府積極推動旅遊業及盛事經濟，訪港旅客人數有所上升，但旅客消費模式已有所改變，只有很少食肆受惠，尤其是晚上的人流更顯著減少。

面對法定最低工資由“兩年一檢”改為“一年一檢”，並引入計算方程式新機制，工資水平恍如只升不跌，令餐飲業的生存空間不斷壓縮。近年已有不少老字號餐廳相繼結業，不外乎是無人手、工資和租金高所致。業界估計，已有近2 000間餐廳結業，預計2025年至2026年的情況更為嚴峻。恐怕食肆也不敢貿然把上脹成本轉嫁消費者，以免生意進一步流失。節流措施有限，我們現在看到餐廳縮減營業時間、減少菜式選擇，以及減少人手，除了無奈將成本轉嫁消費者，也削弱業界競爭力，不利旅遊業發展。

飲食業是本港民生、旅遊、經濟的重要一環，希望政府會就新機制，特別是“計算方程式”，在指定時間內作檢討，避免每年自動上調而未充分考慮行業真正的承受能力。與此同時，希望加強支援 業界推動數碼化、人工智能及自動化，以紓緩人手不足的壓力，也希望政府考慮設立“飲食業發展基金”，令飲食業可持續發展。

主席，我謹此陳辭，多謝。