自由黨寵物權益關注組關注「流浪貓狗的處理及棄養問題」

鑑於本港流浪貓狗的問題多年來仍未獲妥善處理，自由黨寵物權益關注組上週五特別就「流浪貓狗的處理及棄養問題」進行公聽會以集思廣益。出席的多個動物團體及寵物業界的代表，以及動物義工普遍認同，政府必須加大力度，從源頭減少寵物被遺棄以致淪為流浪貓狗，包括加強執行寵物須植有晶片的法例，以及加重對棄養寵物主人的懲罰等。自由黨寵物權益關注組（下稱「關注組」）召集人王家祺表示，當局應該加強對遺棄寵物人士的罰則，及認真執法，以加強阻嚇力。

出席今次公聽會的與會者來自7個動物團體及寵物業界的代表，包括愛護動物協會、香港動物領養中心、綠色動物協會、動物地球、香港群貓會、動物生命糾察隊、寵物業商會及多名愛護動物的義工及人士等。雖然與會者普遍認同漁護處在推動動物領養數字有所增加，有所進步，但是每年仍然有數以千計動物被人道毀滅是極不理想，情況亟需改善。漁護署資料顯示，該署去年共接收12,004隻貓狗，當中1,057隻被領養，遭人道毁滅有8,983隻。

雖然現時法例規定五個月大或上的狗隻，需要植入微型晶片和領取牌照，及規定遺棄動物最高可被罰款一萬元及監禁六個月，但是不少與會者均指出，很多狗主都未有遵從，而即使植有晶片的狗隻淪為流浪狗，但是當局鮮有嚴格執法，以致法例形同虛設。王家祺及與會者均要求政府須加強宣傳寵物主人要有責任心，同時亦應加重刑罰及加強執法，嚴格執行狗隻植入晶片的制度，以加強執法和檢控工作，讓有關法例具真正阻嚇性，從而防止流浪狗數目增加。亦有與會者建議，當局應研究要求飼養猫隻亦需植有晶片，以同時保障貓隻權益。此外，與會者有感《防止殘酷對待動物條例》已嚴重過時及對動物保護不足，要求當局儘快作出修訂。

而王家祺表示，關注組於2012年2月28日至3月8日透過音頻電話，進行了一項關於「政府處理流浪貓狗問題」的問卷調查，隨機抽樣成功收集了720名年滿18歲或以上的市民意見。就申訴專員公署早前接獲市民有關流浪貓隻滋擾投訴，指漁農自然護理署沒有主動跟進有關問題，反而把處理流浪貓隻的職責推卸至其他政府部門和動物福利機構，經署方調查後證實投訴成立，申訴專員黎年更批評漁護署漠不關心，態度輕率一事，是次問卷調查結果顯示，超過六成半(66.7%)受訪者都是認同申訴專員的批評。（下見表一）

調查亦顯示，接近九成(88.1%)的受訪者贊成政府對棄養貓狗寵物的主人，設立有阻嚇性的罰則，或罰款制度，藉以從源頭減低流浪貓狗的數目。同時，大多數受訪者(91.4%)表示，政府需要嚴格執行狗隻植入晶片的制度。王家祺認為，當局實應聽取民意，制定更全面和完善的政策來處理流浪貓狗的問題，對棄養寵物及不善待動物人士加強執法和檢控，以進一步保障動物權益。（下見表四及表五）

對於處理流浪貓狗方面，與會者普遍認同現時漁護署和香港愛護動物協會合作推行的「貓隻領域護理計劃」(CCCP)，由義工隊伍照顧香港各區之流浪貓隻，透過先捕捉，後絕育，再釋放回原居地能有效控制流浪貓數量；以及對流浪狗隻試行的捕捉、絕育、放回（TNR）計劃也能有效穩定及逐漸減少流浪狗隻數量；並期望當局能投放更多資源，令TNR及CCCP能優化及繼續順利推行。而關注組所作的有關民調亦顯示，CCCP獲過半市民接受，有54.6%受訪者贊成當局現時和香港愛護動物協會推行的貓隻領域護理計劃(見表二)，可見有關計劃愛護動物之心亦是得到市民認同的。

但被問到如當局把絕育後的流浪貓搬離牠們可能位於中環、油尖旺等鬧市的原居地，並且另外覓地安置牠們，例如是在比較偏僻的島嶼設立專門的地方來收容這些流浪貓，贊成的受訪者有65.9%(見表三)，關注組認為當局亦可探討這計劃的可行性。

自由黨寵物權益關注組

二零一二年四月二日

自由黨寵物權益關注組「政府處理流浪貓狗問題」問卷調查結果