一、前言

1. 香港早在1993年已推行稅務優惠,以鼓勵使用電動車。在 2009年更成立由財政司司長領導的推動使用電動車輛督導委員會,設下在2020年有三成私家車為電動車或混能車的目標,希望促使香港成為亞洲區內最廣泛使用電動車的地區之一。然而,截至2020年4月,全港只有約14,941部登記電動車,佔全港已登記的車輛總數不足2%,遠遠不達標。

2. 為應對空氣污染及氣候變化,電動車的使用在國際日漸普及,多國均對全面使用電動車訂下進取及具前瞻性的目標。多家跨國車廠亦設立了淘汰燃油汽車的時間表,如挪威率先在2025年;其後面西班牙、德國、荷蘭、印度則在2030年;而中國及台灣則在2040年,可見淘汰燃油車是大勢所趨。但香港電動車普及程度卻嚴重落後,實有必要急起直追。

二、具體回應

高層次領導制定電動車政策

3. 自由黨認為,要解決目前推動電動車發展的困境,首要工作是全面檢討相關的政策,制定出務實可行的短、中、長期目標,並且加強推動使用電動車輛督導委員會的職能,藉着這個中央統籌的執行機構去推行及督導電動車的發展措施,整合現時分散在各個部門的工作,加強實際執行能力,務求達致階段性的推動目標,包括電動車輛的數目、電動車充電設施的供應、電動車維修服務及廢電池的處理等,解決電動車發展上遇到的困難。

適當的稅務優惠吸引車主更換電動車

4. 雖然電動車可以節省燃料費,但目前市場上的電動車普遍比同級的燃油車昂貴。有意見認爲政府應完全豁免電動私家車的首次登記稅,以增加車主購買電動車的意欲。但這反而未能迫使車廠推出價錢相宜及續航力較長的電動車。事實上,隨著電動車是汽車發展的大方向,相信電動車的價格將會不斷向下調,但為鼓勵更多車主轉用電動車,自由黨認爲政府是可以適度地提升現時97,500元的電動私家車首次登記稅寬減額及「一換一」計劃的25萬元首次登記稅寬減額。

放寬限制助電動商用車營運

5. 自由黨理解本港商用車行車里數高,改用零排放的電動車對改善空氣質素大有幫助。雖然海外已經有車廠生產電動商用車,但由於香港特殊的環境,如炎熱天氣須使用較強的空調,路面常有坡度等,令其設計未必適合香港使用,故時至今日,電動商用車仍然難成氣候。

6. 對運輸業界來說,特別是長時間運作的公交,電動車的續航力及充電安排是業界最關注的問題。因此,電動商用車能否普及化則視乎充電設施。

7. 推動電動商用車需要按部就班,我支持政府先試行電動的士,特別是新界及大嶼山的士,因區内較多空間設置充電設施;至於設有車站的綠色小巴,若能解決設置充電設施的問題,亦是可以考慮試行。

8. 由於電動車的電池本身有一定的重量,為配合電動車的運作,政府或需要研究修訂車輛的重量限制。

雙管齊下完善充電網

9. 充電網絡覆蓋率不足,是香港電動車發展最為人詬病的地方。自由黨相信,須同時增加公共及私人充電樁數目,透過雙管齊下的方法,一方面繼續在現有政府物業、空間充足的加油站、公營房屋的停車場及路旁咪錶泊車位加設充電樁,同時簡化在私人樓宇加裝充電器申請程序,提高審批效率,以加快電動車充電網絡的擴展。

完善維修及廢電池等配套

10. 由於一般汽車維修技工缺乏電動車的維修知識,電動車車主往往須把車輛送返原廠修理,廢時失事之餘,維修費亦相當昂貴。當局應該開辦與電動車相關的全面課程,培訓從與電動車相關的設計、科研、以致維修等相關人才,為香港發展電動車或電動車周邊配件的產業創造有利的條件。

11. 另一方面,雖然電動車相較燃油車而言是較環保的選擇,但電動車的廢電池所造成的污染亦值得關注。現時每年經合資格回收商回收處理的廢汽車電池只有5萬多枚,自由黨擔心在電動車普及化後難以處理大幅增加的廢汽車電池,電池內的有毒物質會對環境造成污染。政府現在有需要開始處理汽車廢電池的問題,否則日後電動車成為主流,問題將會更為嚴峻。

總結

燃油車輛的廢氣排放造成空氣污染,為提升空氣質素與保障市民的健康,政府應要加快推動電動車普及化的步伐。自由黨希望政府能夠作出適當的調整,一則回應市民的訴求,二則可加快達致政策的目標。