主席，特首，有議員剛才說施政報告好像只有"願景"， 沒有"遠景"；或有"遠景"，沒有"願景"，可能我聽得不太清楚。不過， 我想說的是，其實這份施政報告是有願景，亦有遠景，可以即時做到一些小規模的措施，例如公私營協作先導計劃，以支援糖尿病及高血 壓的病人。
說到醫療問題，我很想問一問特首， 有議員剛才提到 "遠水不能救近火"，我對此亦有同感。在 2017 年，香港每 1 000 人只有 1.9 名 醫生，這個比例較很多先進及發達地區還要低，香港需要增加 3 400 名 醫生才能趕上新加坡的比例，即每 1 000 人有 2.4 名醫生。醫生不足 會影響病人，市民看急症，"緊急"類別的急症輪候時間是 114 分鐘，較新加坡高出 1 倍有多。至於專科方面，有一成輪候骨科及眼科專科 門診的新症病人，輪候長達兩年才獲第一次診症。
2019 年至 2020 年，整體政府經常醫療開支是 806 億元 --其實特首差不多每年也會加錢給他們-- 佔整體經常開支的 18.3%。政府在醫療方面用了這麼多錢，但為何仍然無法解決問題呢？上星期立法會以 37 票贊成、2 票反對、1 票棄權，通過自由黨提出的"制訂輸入非本地培訓醫生的新機制"議案，透過制訂新機制，讓政府因應實際情況"可收可放"，面對醫護人手不足時，就應該"放"，引入海外專業及有質素的醫生；當本地醫生培訓足夠時，便可以"收"，藉此保障本地醫生，這絕對是有彈性的做法。特首，政府何時會採取更積極的態度，以病人的利 益為先，不被保護主義的香港醫務委員會和醫生漠視整體社會的需要？
行政長官口頭答覆：
主席，多謝張宇人議員的質詢。對於上星期議會以大比數 通過無約束力議案，要求特區政府處理輸入海外醫生，我們會非常認 真、積極地研究。
我的立場是清晰的，只要翻查我作為政務司司長時先後在兩間香 港醫學院發表的數篇演辭，即在香港大學醫學院的畢業典禮及香港中 文大學的醫科專業會議上，我也是支持放寬讓海外受訓的醫生回港執業，故此我的立場與議員是一致的。但是，落實方面曾經出現很大的 困難，大家都記憶猶新，一位議員的"拉布"，可以令我們無法進行相 關的工作。所以，今天再次提上議程，我真的希望 --因為各位議員 在本屆的任期是八九個月，而我的任期是 10 多個月-- 為了市民的 福祉，我希望可以徹底處理這個問題。
可是，我亦不希望再次與醫生有很大的衝突。是否可以坐下來商討，在甚麼情況下能放寬一些，讓海外培訓的醫生可以來港執業？例 如有人提議 --我好像也 跟 張宇人議員說過-- 先讓在海外培 訓和執業的香港人回來。一 位 40 多歲的專科醫生，希望回港服務，又想回來探望父母，為甚麼不讓他回來？他們都是"香港仔"、"香港女"。
所以，我 認為是可以討論的，我希望真的可以討論，得出一個大 家皆可接受的方案，局部讓這些在海外受訓的香港居民醫生，或香港 居民的第二代回來，因為我們已經有一個入境計劃，讓香港永久性居 民的第二代或第三代可以更容易回港就業，不需要即時找到工作也可 以先回來。
為展示這件事的重要性，我給大家一個例子。我非常關心有特殊 需要的學前兒童，例如自閉症或有其他發展遲緩的兒童。我這幾年用 了很多精力及公帑增加到校學前康復服務試驗計劃的名額，安排整隊 專業人士到幼稚園，為一些已經評估為有需要支援的兒童提供服務。 名額今年有 8 000 個 --由 1 000 個增加至 3 000 個，再增加至 8 000 個-- 兩年後有 1 萬個，因為我承諾了"零"等候時間。
對於兩三歲的兒童，在黃金時期接受服務是非常重要的，但目前的"瓶頸位"在哪裏？是在醫生方面，因為有需要的兒童若要使用社會 福利署的服務，便先要接受衞生署的兒童體能測試評估，證明確實需 要這種服務，才可獲安排服務。現時的"瓶頸位"就在這裏，因為衞生 署聘請不到兒科醫生，但我十分有信心 --因為我身邊也有朋友是醫生-- 如果我們讓正在海外從事兒科專家的香港居民回來，應該可以聘請得到，不論在美國、英國或澳洲，他們也可以回來。
所以，我在此懇請 --我知道我這一番說話會令醫務界 "扎扎跳"，稍後便會發聲明譴責我，但我仍要說，因為我不忍心看到這些兒童明明有服 務可使用，但因為尚未獲評估，而未能使用服務。雖然我已經做了一件事，就是推行了一個 20 個月的試驗計劃，為幼稚園安排到校服務，即使兒童尚未進行評估，但若觀察到可能有少許發展遲緩，也先給予幫助，不用等候評估。但是，這並不理想，因為沒有評估，其實我們不知道他們哪方面最有需要得到介入及支援。
所以，我的立場與各位通過這項無約束力議案的議員是一致的，我亦有這個決心。 這場仗是要打的，但我希望是和平、沒有硝煙的仗，這要視乎醫務界的朋友如何處理這件事。
(跟進問題)
主席，特首沒有回答我的質詢，究竟她會否立即制訂機 制或制定新法例，以引入海外醫生呢？
行政長官口頭答覆：
我很願意研究用甚麼機制令醫務界相對上較能接受這個放 寬，我不會關上這道門的。
