主席,如果大家仍記得,香港在 1997 年及 1998 年間面 對亞洲金融風暴時約有 7,000 億元外匯儲備,用作"打大鱷"可說綽綽 有餘。時至今日,香港有 45,000 億元外匯儲備,而香港聯繫匯率所 需的保障金額約為 20,000 億元,儲備水平絕對比基本所需高出 1 倍 有多。

局長剛才答說"政府財政儲備是多年來經濟發展及市民辛勤努力 累積所得",已表明這是市民努力累積所得。今天,香港市民面對經 濟困難,而主體答覆亦指出財政儲備的作用是"紓減民困"。既然市民 今天真的遇上困難,為何政府不能動用少許儲備紓困?局長答謂累積 盈餘有 8,300 億元,那麼大可動用 300 億元紓減民困,為何這也做不 到呢?

財經事務及庫務局局長口頭答覆:

主席,讓我從數個方面回答鍾議員的提問。

首先,關於政府應對疫情所導致的經濟影響,以及各行業及市民 面對的困難,我們其實已藉着過去一些措施及通過財政預算案("預算 案"),投入共計超過 4,200 億元作出處理。當中包括透過 4 輪防疫抗 疫基金及去年的預算案所載各項措施,投放共計 3,000 億元,以及在 剛剛通過的本年度預算案中提出 1,200 億元逆周期措施。所以,涉及 的金額已相當龐大,當中有些措施更仍在推行中,包括稍後在第五項 質詢中提到的消費券,也是預算案所訂措施之一。因此,對於紓解民 困,令市民、整體經濟或各行各業在疫情下能得到一定程度的緩解, 政府是充分理解和支持,並且正在推行各項措施。這是第一點。

第二,鍾議員在補充質詢的第二部分問及,為何不能動用龐大的 外匯基金處理,這其實可從主體答覆得出兩方面的解釋。第一,雖然 我們事實上擁有一定儲備,但它有其本身的功能,包括剛才所說的保 持整體金融穩定,維繫匯率制度等。另一方面,一如大家所知,金融 市場十分敏感,反應亦非常即時及具有前瞻性,政府的些微動作如調 撥資金作某些用途,均可能導致市場作出即時反應,以為政府本身的 財政情況或財政紀律出現問題。

當然,香港現時的情況是穩健的,這正如鍾議員所說,是一直以 來通過市民及社會的共同努力,才令政府作為代理人得以善盡其角 色,但長遠來說,我們必須繼續奉行現有的機制。至於緩解疫情帶來 的影響,始終須以接種疫苗作為皇道,才能令經濟得以恢復。因為拯 救社會或經濟只屬一時,發展才是長遠之計。