前言

智慧城市不但利用科技以改善市民的生活質素，提升生活水平，還是推動城市可持續發展的重要元素，因此，各個城市正積極向智慧城市發展。

政府先後於2017年及2020年發表「香港智慧城市藍圖」及「香港智慧城市藍圖」2.0，勾劃發展智慧城市的計劃路向，雖然藍圖内的各項建議措施正相繼推行，但香港在全球的智慧城市指數仍不升反跌。根據去年瑞士洛桑國際管理發展學院（IMD）和新加坡科技設計大學公布的第三屆智慧城市指數調查（Smart City Index），香港在全球118個城市中排名為第41位，較2020年的32位下降9位。香港要發展智慧城市，發展步伐必須加快。

1. 開放數據

發展智慧城市，開放數據是推動智慧城市發展的重要一環。政府建議的智慧燈柱或CCTV，其收集的資訊只限某種用途，如環保署設的CCTV只為監測是否有非法傾倒垃圾；而運輸署設的CCTV則監測是否有車輛在黃格仔停留阻塞道路。若然資訊及數據不是各部門有需要時可以共用，在資訊不流通的情況下，發展智慧城市亦因而受到限制，因此，政府應以公衆利益為前提下，研究如何能讓數據開放，提升城市管理的能力。

2. 智慧交通

在推動智慧城市的發展，自由黨認為智慧出行是重要的一環。交通運輸是一個城市的命脈，道路擠塞，交通不暢順，窒礙人流及物流，不利經濟活動及社會的整體發展。為促使交通系統可持續發展，近年政府已推行多項措施，包括推動流動支付應用程式、智能泊車、智能交通燈、即時交通及泊車位資訊等，但各措施均有進一步發展的空間。

- 更全面的實時泊車位資訊

香港地少人多車多，道路使用率甚高，市民不時投訴道路擠塞。除繼續加强即時道路交通資訊和路徑指示的智能交通系統外，減少駕駛人士為尋找泊車位而駕駛其車輛在道路上不停兜路亦十分重要。為解決泊車位不足及錯配，政府現時已透過「香港出行易」向公衆發放空置泊車位資訊，但截止2022年3月底，提供實時資訊的車位佔本港時租泊車位總數不足一半。雖然現時路旁泊車位及七成政府部門管理的停車場已提供實時車位資訊，但非政府管理的公衆停車場參與亦十分重要。

自由黨早於2016年已建議政府考慮要求新興建的商業公眾停車場提供空置泊位實時資訊，並採取具體措施例如提供經濟誘因，以鼓勵現有商業公眾停車場營辦商向公眾發放空置泊位實時資訊，雖然政府已落實前者方案，但現有的商業公眾停車場參與率略嫌不足。

為完善泊車位資訊，讓駕駛人士更能掌握泊車情況，政府應率先全面提供政府管理停車場的泊車資訊，並提供多方面的支援措施，以鼓勵更多商業公衆停車場開放空置車位實時資訊。另外，為方便駕駛人士，雖然新一代路旁停車收費錶可以透過流動應用程式作遙距繳付泊車費及延長泊車時間，為讓駕駛人士更易掌握泊車情況，政府應考慮就路旁泊車位的資訊，除顯示泊車位的空置情況外，還可提供停泊車輛其剩餘的停泊時間，讓駕駛者能更有效地計劃其行程。

- 加強公交資訊

現時專營巴士公司及專綫小巴的實時資訊只提供到站資訊，但在繁忙時間，就算巴士到站，亦不時會出現客滿的情況，令候車乘客毋法上車而需等候下一班車，延誤行程。因此，政府應鼓勵巴士公司就有關資訊平台提供各巴士路綫的載客情況，如透過不同顔色代表其載客情況，包括有座位，只有企位及已滿載，讓等候乘客可因應自己的情況作出選擇。

- 加強駕駛安全

交通意外的主要成因是駕駛者的疏忽及不專注地駕駛，意外不但導致傷亡，還增加保險索償，導致車輛保險費用不斷增加，近年的士及小巴的保費就不斷飆升，令業界經營困難。交通意外，一宗亦嫌多，為減少不必要的交通意外，政府應善用「智慧交通基金」，加强推廣使用駕駛監測系統、防撞系統、監察司機駕駛狀態系統等科技，以提升駕駛安全。

- 推動無人駕駛

早於2017年12月，全球第一輛在開放道路上行駛的無人駕駛巴士在深圳行走，經過多年的研究，無人車的技術已逐漸成熟，車輛配有減速避讓、緊急剎車、障礙物繞行等功能，香港公交面對司機不足的問題已多年，有部分公交因欠缺司機而出現脫班及車輛被迫閒置，影響公交服務，因此，發展無人駕駛有助紓緩司機不足的問題，亦可加强公交服務的準繩度及提升效率，因此，政府應積極推動無人駕駛，並盡早就有關法規納入現時的交通條例。

3. 智慧環境

- 加强電動車充電設施實時資訊

政府計劃在2035年停止燃油車新登記，但現時零排放的電動車只佔全港已登記之車輛為3.4%，為提升電動車的數目，政府必須增設充電設施，並加强充電設施的資訊，包括政府及非政府的充電泊位實時使用情況，並包括顯示剩餘的充電時間，讓車主決定是否輪候。

- 加大推動新能源運輸工具的力度

雖然政府為推行新能源運輸工具設立新能源運輸基金，但現時基金開展的163個試驗項目，過於集中在輕型貨車，包括71輛電動輕型貨車及47輛混合動力輕型貨車，明顯是較其他車種為高。為加快推動新能源車輛，基金試驗的項目應涵蓋較廣汎的交通工具。

為改善空氣質素，自由黨支持政府推行電動渡輪、電動的士及電動小巴試驗計劃，但這些公交均需要長時間運作，若要興建充電設施，香港地少人多，是有一定的難度，因此，政府必須協助相關營辦商解決充電問題；除電力外，政府應以更開放的態度考慮其他潔净新能源進行試驗。

- 提升退役電動車電池的管理

隨著新登記的電動車數目不斷增加，退役電動車電池亦會持續增加，由於電動車電池的儲電能力會隨行車情況下降，影響續航力，因此電動車的電池每隔一段時間便需要更換，但這些退役電池含有極高污染物質，一旦沒有被妥善處理，其對環境的污染及傷害就更爲嚴重，現時政府只依賴所屬車廠回收退役電池，未能掌握退役電池的去向。為確保一些高污染物能夠妥善處理，除引入生產者責任計劃以推動回收再造業外，政府應考慮科技的應用，如為電動車電池設立一套追蹤系統，讓有關部門可追蹤電池的去向，以避免退役電池不當處理而對環境造成污染。

4. 郵政編碼

全球已有140多個國家先後實行了郵政編碼制度，其中包括中國內地、英國、美國、加拿大、澳洲及日本等主要經濟體系，但未有採用郵政編碼系統的郵政機關則只有少數發展中的小國。而現時香港郵政使用光學文字閱讀系統分揀郵件，雖然系統可以閲讀九成以上的中、英文字，但長遠而言，香港應配合數字化的發展，推行郵政編碼，以提升郵遞的準確度及速度，並配合「最後一公里」的物流配送發展。據悉，内地計劃推行「新型郵編標準」，屆時每個人都能註冊精準的個人地址ID，為發展迅速的無人機、無人車派送提供準確的位置。

5. 智慧物流

隨著電子商貿的急速發展，物流服務需求殷切，發展「智慧物流」是大勢所趨，由取貨、運輸、倉儲、包裝、配送以至裝卸等環節，透過科技的應用，不但可減少人為錯誤，還可降低成本，有助提升競爭力。香港物流業一直面對人力資源短缺及發展土地不足的問題，發展「智慧物流」，有助紓緩人力資源不足的問題，還可有效地控制庫存，但香港很多物流企業仍處於傳統運作階段，政府應加强支援業界，鼓勵業界利用科技，提升運作效率。

為完善整個物流供應鏈，一個能夠聯繫政府部門及各持份單位的綜合平台至為重要，雖然如貨櫃碼頭營運者已把部分工序數碼化，如電子提櫃單、遙距貨櫃檢驗系統、冷凍貨櫃遙距監察系統等，但都只是由個別港口營運商自行牽頭，若能有一個中央平台把政府及相關單位聯繫起來，有助加强碼頭的運作效率。因此，自由黨支持政府計劃發展「智慧港口」。

發展「單一窗口」是大勢所趨，因此自由黨早在七年前已提出香港應建立一個與内地和東盟國家連接的「單一窗口」，以促使區内的貿易能以香港作爲一個平台，但現時香港的「單一窗口」只完成了第一期，第二期預計要明年才推出，至於第三期更遙遙無期。去年底內地與新加坡已落實「單一窗口」對接，香港則遠遠滯後，希望政府能夠全速推動第三期的「單一窗口」盡快落實，並把握區域全面經濟夥伴協定（RCEP）帶來的機遇。

香港是内地重要的轉口港，經香港進出口内地的貨物，其價值佔本港轉口貨物總值近九成，為促進香港與內地的跨境空陸及海陸聯運轉運，香港海關推出「多模式聯運轉運貨物便利計劃」，利用電子預報貨物資料，配合電子鎖及全球定位系統的應用，提供清關便利；為進一步發展「多式聯運」，政府可善用港珠澳大橋，在珠海設「中港物流園」，配合設於跨境貨車的電子鎖及全球定位系統，經港珠澳大橋把出口貨物由物流園直接運送至香港國際機場或葵涌貨櫃碼頭轉口；又或由機場或碼頭運送往珠海物流園然後再配送到内地其他城市，不但有助促進兩地跨境貨運，還可進一步鞏固香港的區域物流樞紐地位。

6. 提升網絡基建

要發展智慧城市，一個穩定並能夠處理大量數據的網絡至為重要，現時香港的5G網絡已覆蓋超過九成人口，覆蓋度是繼南韓排行第二，但其用戶滲透率只有四成，為推動智慧城市，科技應用，政府須繼續擴大5G網絡的覆蓋範圍及滲透率；與此同時，内地已開始為發展6G做謀劃並部署，香港亦須為發展新一代的網絡技術作準備。