政府計劃明年第二季開始分階段管制即棄膠餐具和其他塑膠產品。為解決嚴峻的海洋塑膠污染問題,我是十分支持的,但政策對我們飲食業界有很大的影響,業界的朋友應做好準備,盡早「走塑」。

自2021年起政府一直就管制即棄膠產餐具與飲食業界保持緊密溝通。隨後政府於今年3月中向立法會提交《2023年產品環保責任(修訂)條例草案》,建議分兩階段管制9類即棄膠餐具及一系列其他塑膠產品。法案委員會已完成審議《條例草案》,並預計於10月恢復二讀辯論。按政府的建議,第一階段管制將於《條例草案》獲通過的6個月後開始實施,即2024年第二季。實施第一階段管制後,飲食業界要特別留意幾點:

1) 禁止食肆向堂食顧客提供(不論是否收費)所有9類即棄膠餐具,包括發泡膠餐具、飲管、攪拌棒、進食用具(刀叉匙)、碟、杯、杯蓋、食物容器及食物容器蓋;

2) 禁止食肆向外賣顧客提供(不論是否收費)首5類即棄膠餐具包括發泡膠餐具、飲管、攪拌棒、進食用具(刀叉匙)及碟。換言之,食肆仍可向外賣顧客提供非發泡膠製的即棄塑膠杯、杯蓋、食物容器及食物容器蓋);

3) 即棄膠餐具包括以傳統塑膠、聲稱「可降解」/「可堆肥」的生物塑膠(例如行內通常稱為聚乳酸(PLA)或玉米澱粉的材質),或氧化式可分解塑膠製成的餐具,亦包括以紙或其他非塑膠物料製成,但附有塑膠淋膜的餐具;

4) 食肆應改為使用可重用餐具(如不銹鋼、玻璃、仿瓷、較堅硬耐用的塑膠等)或非塑膠即棄餐具(如紙、軟木、植物纖維物料等)

至於第二階段管制,政府現時暫定於2025年實施,但具體實施時間,將取決於替代品的普及性和可負擔性。政府亦承諾推行第二階段管制前會先諮詢各業界,確保業界有足夠時間準備。

我和多個主要飲食業界商會過去一直與政府保持緊密溝通,向政府提出對《條例草案》的意見,令提交給立法會的《條例草案》可以在環保及業界實際管理的特性和成本間取得平衡。根據政府提交的資料,現時已經有超過40間本地及國內外餐具供應商能為第一階段管制的餐具提供非塑膠替代品,而價錢一般與同類塑膠餐具相若。因此,飲食業界對滿足第一階段管制要求應該沒有大困難。為配合政策,我呼籲食肆老闆們盡早為「走塑」做好準備,包括採購合適替代品、尋找合適的供應商伙伴、為替代品進行性能測試、盡早處理即棄膠餐具存貨等。由於現時市場上可供選擇的替代品繁多,採購時一定要向供應商索取其產品的物料成份測試報告或證書,以證明有關產品並非由塑膠物料製造。

有不少食肆老闆跟我反映,不知如何尋找符合《條例草案》要求的替代品。我向他們介紹一個由政府推出的網上資訊平台 – 綠色餐具平台(www.greentableware.hk)。該平台於去年11月推出,由承辦商(香港品質保證局)管理。透過平台,大家可以得到不同替代品及其供應商的資料,費用全免,然後直接與合適供應商洽談。另一方面,政府亦正擬備相關的指引,以方便業界及市民了解《條例草案》的要求及詳情。所以,飲食業界不需過份擔憂。

其實食肆盡量使用可重用餐具,或鼓勵市民自備餐具,做到源頭減廢才是上策。隨着垃圾徵費即將在明年4月1日實施,飲食業界日後棄置的廢物將按量收費。長遠來說,減少產生即棄餐具廢物,業界可減省垃圾收費開支、節省即棄餐具的成本,又能減少對環境的負擔,保護我們的海洋環境。

環保署將與飲食業界合作推行兩項宣傳及公眾教育運動 –「外賣走塑 餐具先行」第三階段運動及「咪嘥盒食店」計劃,以鼓勵業界和市民實踐外賣「走塑」文化,我呼籲飲食業界踴躍參與,為可持續發展一同努力!

張宇人 - 立法會議員 載於 個人社交平台專頁 我為人人 2023年9月22日