多謝主席。我剛才聽到副局長表示，過去數年的私煙情況不太嚴重。然而，局方在列表中僅提供2023年至2024年的數據 供議員參考，從其他數據卻可見，2019年海關僅檢獲價值5億多元的私煙，而到了2023年增至超過22億元，這個數字增加了4倍。因此，我不太明白為何副局長剛才表示私煙情況不嚴重。

第二個問題是關於控煙酒辦同事的工作。其實他們的職責是禁止任何人宣傳私煙。全港不少市民都知道，他們絕大部分是在公共屋邨派發傳單，或將傳單投入信箱。然而，正如吳傑莊議員剛才指出，過去4年只有12宗檢控個案，即平均每年只有3宗。

我想問副局長，會否認為控煙酒辦同事的工作失敗？失敗的原因為何？其實他們有否執行工作？

醫務衞生局局長口頭答覆：

多謝主席，也多謝邵議員。議員就私煙提出的補充質詢分為兩方面，一是私煙，另一是控煙酒辦的執法工作。

關於私煙方面，檢獲的私煙數目增加，是否便等於控煙失敗呢？就這個邏輯上的假設，我需要澄清。首先，我再次重申，何謂控煙？ 我們的目的只有一個，就是減少香港市民吸煙、降低吸煙人數和減低每名煙民的吸煙量。

控煙必須多管齊下，除增加煙稅這個實證有效的方法外，也需要其他配套，包括其他控煙措施。然而，私煙數量從來並非與煙草 價格或煙稅掛鈎。世衞和世界銀行已清楚表明，真正影響私煙數量的因素是政府的管治、稅收管理、社會對私煙的接受程度，以及司法制度的完善程度。我舉個例子，澳洲的煙稅超過80%，但當地的私煙量很低，證明有些國家即使徵收極高煙稅，私煙量亦未必會增加。

根據海關提供的資料，檢獲的私煙量多並不代表私煙活動猖獗。 近日，海關採取了更有效的執法策略，特別是針對大規模的海上走私私煙活動。檢獲的私煙量上升，並非一定等於原本會有更多私煙流入市場。在香港，亦無證據顯示加收煙稅導致市民大量購買私煙。不過，繼續打擊私煙、遏止私煙販賣仍是政府必須做和應該做的事。

第二方面，關於控煙酒辦的工作，我剛才在回應吳傑莊議員的質詢時已作解釋，控煙酒辦的主要工作是限制宣傳吸煙產品，並非一定涉及私煙，而是所有吸煙產品都要禁止宣傳。在執法方面，我們必須目睹當事人正在派發傳單，才能確定他們正在進行宣傳。如相關人士只是攜帶一張傳單，又或我們只是在信箱看到一張傳單，實際上是無法找到犯案者的。因此，我們改變了策略，聯同房屋署、警方和海關等多方面合作，希望在公共屋邨加強巡邏，當目擊這些違法行為時，便可拘捕派“點心紙”的市民。我們會在這個方面加緊合作。除防止宣傳吸煙產品外，控煙酒辦還有一籃子的工作，包括協調餐所或其他處所，確保市民不會在禁煙區吸煙，以及協調戒煙服務等。不過，我們希望未來加強多方合作，並進一步加強控煙酒辦的工作。多謝主席。